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Einkammergesetze und Zweikammergesetze

Ein zentrales Merkmal jeder Verfassung ist die Organisation des Gesetzgebers. Es kann ein Einkammerkörper mit einer Kammer oder ein Zweikammerkörper mit zwei Kammern sein. Einkammergesetzgeber sind typisch für kleine Länder mit einheitlichen Regierungssystemen (z. B. Dänemark, Schweden, Finnland, Israel und Neuseeland) oder in sehr kleinen Ländern (z. B. Andorra, Dominica, Luxemburg, Liechtenstein, Malta und Tuvalu)., Bundesstaaten, ob groß oder klein, haben in der Regel Zweikammergesetze, Ein Haus repräsentiert normalerweise die wichtigsten territorialen Unterteilungen. Das klassische Beispiel ist der Kongress der Vereinigten Staaten, der aus einem Repräsentantenhaus mit 435 Mitgliedern besteht, die für zwei Jahre aus Eingliederungsbezirken mit ungefähr gleicher Bevölkerung gewählt wurden, und einem Senat, der aus 2 Personen aus jedem von den Wählern dieses Staates gewählten Staat besteht. Die Tatsache, dass alle Staaten unabhängig von ihrer Größe im Senat gleich vertreten sind, spiegelt den föderalen Charakter der amerikanischen Union wider. USA., Der Senat verfügt über besondere Befugnisse, die das Repräsentantenhaus nicht teilt: Er muss die vom Präsidenten geschlossenen internationalen Verträge mit Zweidrittelmehrheit ratifizieren und die Ernennung des Präsidenten zum Kabinett und zu anderen wichtigen Exekutivbüros bestätigen. Der föderale Charakter der Schweizer Verfassung spiegelt sich auch in der Zweikammerstruktur des nationalen Gesetzgebers des Landes wider., Ein Haus, der Nationalrat, besteht aus 200 Mitgliedern, die je nach Bevölkerung auf die Kantone verteilt sind; das andere Haus, der Ständerat, besteht aus 46 Mitgliedern, die aus den Kantonen direkt gewählt werden.

Argentinien, Brasilien, Mexiko und Russland verfügen über föderale Systeme, die das US-Modell der gleichen Vertretung für jede subnationale Regierung in der oberen Kammer widerspiegeln (seit Mitte der 1990er Jahre wurde ein Viertel der mexikanischen Senatoren in einem einzigen nationalen Bezirk auf der Grundlage des Anteils der Stimmen gewählt, die ihre politischen Parteien erhalten)., In einigen föderalen Systemen ist die Repräsentation von Regionen im Oberhaus nicht gleich. In Deutschland zum Beispiel werden den Staaten je nach Bevölkerung drei bis sechs Sitze im Oberhaus (Bundesrat) zugewiesen. In Bundesösterreich sind jedem Bundesland mindestens drei Sitze im Bundesrat garantiert. In Föderationen, in denen es keine garantierte Überrepräsentation kleinerer Regionen gibt, wird ein entscheidender Grundsatz des Föderalismus verletzt: der Schutz der regionalen Souveränität gegen eine von einer nationalen Mehrheit unterstützte Zentralregierung, die versuchen könnte, die regionale Autonomie zu untergraben., Ein Beispiel für diesen Fall ist Kanada, wo das Oberhaus (der Senat) ein ernanntes Organ ist, das nicht konstitutionell verpflichtet ist, die Provinzen zu vertreten, obwohl in der Praxis Senatoren ernannt werden (für lebenslange Bedingungen), um das regionale Gleichgewicht zu gewährleisten. Obwohl Mikronesien und Venezuela beide Bundesstaaten sind, hat jeder eine Einkammergesetzgebung.

Ein einheitliches Regierungssystem impliziert nicht unbedingt Unicameralismus. Tatsächlich sind die Gesetzgebungen der meisten Länder mit einheitlichen Systemen zweikammig, obwohl eine Kammer normalerweise mächtiger ist als die andere., Das Vereinigte Königreich verfügt beispielsweise über ein einheitliches System mit einer Zweikammergesetzgebung, die aus dem House of Lords und dem House of Commons besteht. Die Commons sind bei weitem die mächtigere der beiden Kammern geworden, und das Kabinett ist nur dafür politisch verantwortlich. Das Parlament hat keine Kontrolle über die Finanzen und nur ein bescheidenes aufschiebendes Veto in Bezug auf andere Rechtsvorschriften (es kann die Umsetzung der Rechtsvorschriften verzögern, aber nicht töten). Ein Veto der Herren kann im Commons durch eine zweite Abstimmung zu einem frühen Zeitpunkt überwunden werden., Die Parlamente Italiens, Japans und Frankreichs sind ebenfalls Zweikammerparlamente, obwohl keines dieser Länder eine föderale Regierungsform hat. Obwohl in den Vereinigten Staaten alle 50 Staaten außer Nebraska Zweikammergesetze haben, sind ihre Regierungssysteme einheitlich. In den 49 US-Bundesstaaten mit Zweikammergesetzgebungen haben die beiden Häuser die gleiche gesetzgebende Autorität, aber die sogenannten Oberhäuser-normalerweise Senate genannt—haben die besondere Funktion, die Ernennungen der Gouverneure zu bestätigen.

Giovanni BognettiDavid FellmanMatthew F. Shugart