begrotingsbeleid, maatregelen die door overheden worden genomen om de economie te stabiliseren, met name door het manipuleren van de niveaus en toewijzingen van belastingen en overheidsuitgaven. Fiscale maatregelen worden vaak samen met het monetaire beleid gebruikt om bepaalde doelstellingen te bereiken.

Lees meer over dit onderwerp

Frankrijk: Frankisch Fiscaal Recht

het Frankische fiscale systeem weerspiegelde de evolutie van de economie., Frankische koningen waren niet in staat om het Romeinse systeem van directe belastingen voort te zetten…

de gebruikelijke doelstellingen van zowel het budgettaire als het monetaire beleid zijn het bereiken of handhaven van volledige werkgelegenheid, het bereiken of handhaven van een hoog groeitempo en het stabiliseren van prijzen en lonen. De vaststelling van deze doelen als de juiste doelen van het economisch beleid van de overheid en de ontwikkeling van instrumenten waarmee ze te bereiken zijn producten van de 20e eeuw.

op het gebied van belastingen en uitgaven heeft het begrotingsbeleid voor zijn werkterrein aangelegenheden die onder de directe controle van de overheid vallen., De gevolgen van dergelijke maatregelen zijn over het algemeen voorspelbaar: een verlaging van de belasting op personen zal bijvoorbeeld leiden tot een toename van de consumptie, wat op zijn beurt een stimulerend effect zal hebben op de economie. Ook een verlaging van de belastingdruk op het bedrijfsleven zal investeringen stimuleren. Maatregelen ter verhoging van de overheidsuitgaven voor openbare werken hebben een soortgelijk expansief effect. Omgekeerd heeft een vermindering van de overheidsuitgaven of een verhoging van de belastinginkomsten, zonder compenserende maatregelen, tot gevolg dat de economie krimpt.,

begrotingsbeleid heeft betrekking op besluiten die bepalen of een regering meer of minder zal uitgeven dan zij ontvangt. Tot de Britse werkloosheidscrisis van de jaren 1920 en de Grote Depressie van de jaren 1930, werd algemeen aangenomen dat het juiste begrotingsbeleid voor de regering was om een evenwichtige begroting te handhaven., De strengheid van deze verstoringen gaf aanleiding tot een nieuwe reeks ideeën, eerst gegeven formele behandeling door de econoom John Maynard Keynes, die rond het begrip draaien dat het begrotingsbeleid “contracyclisch” zou moeten worden gebruikt, dat wil zeggen, dat de overheid zijn economische invloed zou moeten uitoefenen om de cyclus van expansie en krimp in de economie te compenseren. De regel van Keynes was, kort gezegd, dat de begroting een tekort zou moeten vertonen wanneer de economie een laag activiteitenniveau had en een overschot wanneer de boomomstandigheden (vaak vergezeld van een hoge inflatie) van kracht waren.,

in het kader van het begrotingsevenwicht werden de belastingtarieven voor personen en ondernemingen verhoogd tijdens perioden van afnemende economische activiteit om ervoor te zorgen dat de overheidsinkomsten niet werden verlaagd. Dit had tot gevolg dat het verbruik nog verder werd teruggedrongen, de overcapaciteit van de industrie werd vergroot en de investeringen werden teruggedrongen, hetgeen een neerwaartse druk op de economie uitoefende., Indien de belastingen, om een begrotingsevenwicht te handhaven, op hetzelfde niveau bleven, maar de overheidsuitgaven tijdens een dergelijke periode van afnemende economische activiteit werden teruggeschroefd, werd een soortgelijke neerwaartse druk uitgeoefend. De Keynesiaanse theorie toonde aan dat de werking van de marktkrachten onder bepaalde voorwaarden niet automatisch volledige werkgelegenheid zou opleveren en dat regeringen het begrotingsevenwicht zouden moeten opgeven en actieve maatregelen zouden moeten nemen om de economie te stimuleren., Bovendien moeten deze maatregelen, om werkelijk doeltreffend te zijn, worden gefinancierd door overheidsleningen in plaats van door belastingen te verhogen of door andere overheidsuitgaven te verlagen. De eerste experimenten met deze nieuwe stabiliserende techniek in de Verenigde Staten tijdens de eerste termijn (1933-37) van de regering van president Franklin D. Roosevelt waren enigszins teleurstellend, deels omdat het bedrag van de financiering van het tekort niet groot genoeg was en deels misschien omdat de verwachtingen van het bedrijfsleven in zo ‘ n mate waren afgestompt door de Grote Depressie dat het traag was om te reageren op kansen., Met de komst van de Tweede Wereldoorlog en de stijgende overheidsuitgaven, het werkloosheidsprobleem in de Verenigde Staten vrijwel verdwenen.

In de naoorlogse periode veranderde het gebruik van het begrotingsbeleid enigszins. Het probleem was niet langer een massale werkloosheid, maar een aanhoudende tendens tot inflatie tegen een achtergrond van vrij snelle economische groei, gekenmerkt door korte perioden van geringe recessie.

sinds de dagen van Keynes is het begrotingsbeleid verfijnd om deze cyclische bewegingen te verzachten., Als anti-inflatoir instrument is het niet bijzonder effectief geweest, deels vanwege politieke beperkingen en deels vanwege de zogenaamde automatische stabilisatoren. De politieke beperkingen komen voort uit het feit dat politici het onpopulair vinden om de belastingen te verhogen en de overheidsuitgaven te verlagen wanneer de economie oververhit raakt. De automatische stabilisatoren in de economie belemmerden het gebruik van een discretionair begrotingsbeleid. Bijvoorbeeld, tijdens een recessie zullen de persoonlijke inkomens krimpen, maar, als gevolg van het zeer progressieve belastingstelsel (d.w.z.,, belastingtarieven die onevenredig stijgen op hogere inkomens), wordt het verlies aan koopkracht van de consumenten opgevangen, waardoor meer geld in de handen van de consumenten blijft dan anders het geval zou zijn geweest. Dit zal gepaard gaan met een daling van de belastinginkomsten van de overheid, en zolang de overheid geen maatregelen neemt om de uitgaven te verminderen om het verlies aan inkomsten te compenseren, zal het netto resultaat de daling van de economische activiteit temperen., Omgekeerd stroomt tijdens een hausse een onevenredig deel van de extra inkomsten naar de schatkist, waardoor het tempo van de consumptieuitgaven Onder het niveau blijft dat anders had kunnen heersen zonder een progressief belastingstelsel. Werkloosheidsuitkeringen hebben een soortgelijk effect. Tijdens een recessie stijgen de werkloosheidsuitkeringen met het groeiende aantal werklozen en voorkomen zij dat het besteedbare inkomen zo sterk daalt als anders het geval zou zijn geweest. Deze situatie leidt normaal gesproken tot een stijging van de overheidsuitgaven en een daling van de belastinginkomsten., Wanneer de economie opnieuw begint uit te breiden en de vraag naar arbeid aantrekt, daalt de werkloosheidsuitkering automatisch, stijgt de belastinginkomsten en dalen de uitgaven.