polityka fiskalna
polityka fiskalna, środki stosowane przez rządy w celu stabilizacji gospodarki, w szczególności poprzez manipulowanie poziomami i alokacją podatków i wydatków rządowych. Środki fiskalne są często stosowane w połączeniu z polityką pieniężną w celu osiągnięcia określonych celów.
zwykłymi celami polityki fiskalnej i pieniężnej są osiągnięcie lub utrzymanie pełnego zatrudnienia, osiągnięcie lub utrzymanie wysokiego tempa wzrostu gospodarczego oraz stabilizacja cen i płac. Ustanowienie tych celów jako właściwych celów rządowej polityki gospodarczej i rozwój narzędzi do ich osiągnięcia to produkty XX wieku.
w podatkach i wydatkach polityka fiskalna ma dla swojego obszaru działania sprawy, które znajdują się pod bezpośrednią kontrolą rządu., Konsekwencje takich działań są ogólnie przewidywalne: na przykład spadek opodatkowania osób fizycznych doprowadzi do wzrostu konsumpcji, co z kolei będzie miało stymulujący wpływ na gospodarkę. Podobnie zmniejszenie obciążeń podatkowych dla sektora przedsiębiorstw pobudzi inwestycje. Działania podejmowane w celu zwiększenia wydatków publicznych przez roboty publiczne mają podobny efekt ekspansywny. Natomiast zmniejszenie wydatków publicznych lub wzrost dochodów podatkowych, bez działań kompensacyjnych, skutkuje zawężeniem gospodarki.,
polityka fiskalna dotyczy decyzji, które decydują o tym, czy rząd wyda więcej, czy mniej, niż otrzymuje. Do kryzysu bezrobocia Wielkiej Brytanii w 1920 roku i Wielkiego Kryzysu 1930 roku, powszechnie uważano, że odpowiednia polityka fiskalna dla rządu jest utrzymanie zrównoważonego budżetu., Powaga tych zaburzeń dała początek nowemu zestawowi pomysłów, po raz pierwszy formalnie potraktowany przez ekonomistę Johna Maynarda Keynesa, obracającego się wokół poglądu, że polityka fiskalna powinna być stosowana „antycyklicznie”, to znaczy, że rząd powinien wywierać swój wpływ gospodarczy, aby zrównoważyć cykl ekspansji i kurczenia się w gospodarce. Zasada Keynesa, krótko mówiąc, była taka, że budżet powinien znajdować się w deficycie, gdy gospodarka doświadczała niskiego poziomu aktywności i nadwyżki, gdy panowały warunki boomu (często towarzyszyła wysoka inflacja).,
w ramach systemu zrównoważonego budżetu stawki podatku od osób fizycznych i przedsiębiorstw zostały podniesione w okresach spadku działalności gospodarczej, aby zapewnić, że dochody rządowe nie zostaną zmniejszone. Efektem tego było dalsze zmniejszenie konsumpcji, zwiększenie nadwyżek mocy produkcyjnych i zahamowanie inwestycji, co wywierało presję na gospodarkę w dół., Alternatywnie, jeśli w celu utrzymania zrównoważonego budżetu podatki pozostały na poziomie, ale wydatki rządowe zostały zmniejszone w okresie spadku aktywności gospodarczej, podobna presja spadkowa została wywierana. Teoria Keynesowska pokazała, że w pewnych warunkach działanie sił rynkowych nie wygeneruje automatycznie pełnego zatrudnienia, a rządy powinny porzucić koncepcję zrównoważonego budżetu i przyjąć aktywne środki stymulujące gospodarkę., Ponadto, aby środki te były naprawdę skuteczne, powinny być finansowane z pożyczek rządowych, a nie poprzez podnoszenie podatków lub cięcie innych wydatków rządowych. Pierwsze eksperymenty z tą nową techniką stabilizacji w Stanach Zjednoczonych podczas pierwszej kadencji (1933-37) administracji prezydenta Franklina D. Roosevelta były nieco rozczarowujące, częściowo dlatego, że kwota finansowania deficytu nie była wystarczająco duża, a częściowo, być może, ponieważ oczekiwania biznesu zostały przytłumione do tego stopnia przez Wielki Kryzys, że było powolne reagowanie na możliwości., Wraz z nadejściem II Wojny Światowej i rosnącymi wydatkami rządowymi, problem bezrobocia w Stanach Zjednoczonych praktycznie zniknął.
w okresie powojennym stosowanie polityki fiskalnej zmieniło się nieco. Problemem nie było już ogromne bezrobocie, ale utrzymująca się tendencja do inflacji w kontekście dość szybkiego wzrostu gospodarczego, przerywanego krótkimi okresami płytkiej recesji.
od czasów Keynesa polityka fiskalna została udoskonalona, aby złagodzić te cykliczne ruchy., Jako narzędzie kontrinflacyjne nie było szczególnie skuteczne, częściowo z powodu ograniczeń politycznych, a częściowo z powodu tzw. automatycznych stabilizatorów w pracy. Ograniczenia polityczne wynikają z faktu, że politycy uznali za niepopularne podnoszenie podatków i cięcie wydatków rządowych, gdy gospodarka staje się przegrzana. Automatyczne stabilizatory w gospodarce hamowały stosowanie uznaniowej polityki fiskalnej. Na przykład, podczas recesji osobiste dochody będą się kurczyć, ale ze względu na wysoce progresywny system podatkowy (tj.,, stawki podatkowe, które rosną nieproporcjonalnie do wyższych dochodów), utrata siły nabywczej konsumentów jest amortyzowana, pozostawiając więcej pieniędzy na wydatki w rękach konsumentów, niż w przeciwnym razie miałoby to miejsce. Będzie temu towarzyszyć spadek dochodów podatkowych rządu, a tak długo, jak rząd nie podejmie kroków w celu zmniejszenia wydatków w celu zrekompensowania utraty dochodów, wynikiem netto będzie złagodzenie spadku poziomu działalności gospodarczej., I odwrotnie, podczas boomu nieproporcjonalny udział dodatkowych dochodów wpływa do Skarbu Państwa, utrzymując stopę wydatków konsumpcyjnych poniżej stopy, która mogłaby przeważyć w przypadku braku progresywnego systemu podatkowego. Zasiłki dla bezrobotnych wywołują podobny efekt. Podczas recesji zasiłki dla bezrobotnych rosną wraz z rosnącą liczbą bezrobotnych i zapobiegają spadkowi dochodów rozporządzalnych o tyle, o ile w przeciwnym razie miałoby to miejsce. Sytuacja ta zwykle powoduje wzrost wydatków rządowych i spadek dochodów podatkowych., Kiedy gospodarka zaczyna się ponownie rozwijać, a popyt na pracę wzrasta, wynagrodzenie bezrobotnych spada automatycznie, rosną dochody podatkowe, a wydatki zmniejszają się.
