Articles

pomyśl jeszcze raz: Korpus pokoju

Korpus pokoju to potężna broń dyplomatyczna

nie. Z dyplomatami uwięzionymi w zabarykadowanych związkach lub niechęcią do ucieczki z emigracyjnych gett mieszkalnych, ochotnik Korpusu Pokoju prawdopodobnie będzie jedynym przedstawicielem rządu USA, jakiego biedna, wiejska ludność kiedykolwiek widzi., W miarę jak Departament Stanu redukuje swoje programy Dyplomacji Publicznej i wymiany kulturalnej, Korpus pokoju w przeważającej mierze bierze na siebie odpowiedzialność za wykazanie, że Stany Zjednoczone nadal mają dobre intencje za granicą.

to stawia Korpus pokoju i jego ochotników w niezręcznej sytuacji. Korpus pokoju został utworzony jako oddzielna, niezależna agencja, aby nie podlegał krótkoterminowym celom polityki zagranicznej. Wolontariusze nie są szkoleni lub oczekiwani do reprezentowania rządu USA, jego stanowisk lub interesów., Kiedy Korpus pokoju jest scharakteryzowany jako skuteczna broń dyplomatyczna, to dzięki dobrej woli, którą ochotnicy generują wobec narodu amerykańskiego, a nie wobec oficjalnej polityki USA.

Niestety, spośród dziesiątek milionów ludzi, z którymi ochotnicy Korpusu Pokoju współpracowali w ciągu ostatnich 47 lat, wielu nie ma pojęcia, czym jest korpus pokoju. Niewielu ma pojęcie, że korpus pokoju jest amerykańską agencją rządową finansowaną w 100 procentach przez amerykańskich podatników., Z drugiej strony, w ciągu pięciu lat pracy jako dyrektor kraju w Kamerunie setki mieszkańców wsi i urzędników opowiedziały mi, jak bardzo są szczęśliwi, mając wolontariuszy w swoich społecznościach. Mniej zachęcające jest to, że równie często powiedziano mi, jak miło wspominają ochotnika Korpusu Pokoju z Rzymu, Paryża czy Tokio. Trudno jest być skuteczną bronią dyplomatyczną i budować dobrą wolę między narodami, jeśli ludzie nie rozumieją, z jakiego narodu pochodzisz w pierwszej kolejności.

Korpus pokoju rekrutuje tylko najlepszych i najjaśniejszych GABRIEL MALAYA/AFP/Getty Images najlepszych i najjaśniejszych?, Dopóki kandydaci spełniają minimalne standardy oraz są zdrowi i wytrwali, Korpus pokoju rzadko odrzuca je wprost.

czytelnicy reagują: ten artykuł zainspirował silne reakcje byłych ochotników Korpusu Pokoju. Przeczytaj ich odpowiedzi tutaj.

False. Korpus pokoju nauczył się rekrutować, naśladując tradycyjnych Rybaków w krajach rozwijających się., Przez dziesięciolecia system ten był notorycznie nieskuteczny, wysyłając Hiszpanów do arabskojęzycznej Afryki Północnej i oferując rzadką, wychowaną na farmie, francuskojęzyczną kandydatkę do pracy w nauczaniu języka angielskiego w Mongolii.

Korpus pokoju twierdzi, że około 1 na 3 kandydatów ostatecznie staje się wolontariuszem, co sugeruje, że agencja jest tak selektywna, jak wiele elitarnych szkół w Stanach Zjednoczonych. Jeszcze niedawno powszechnie cytowana liczba wynosiła 1 na 7., Tak czy inaczej, prawda jest taka, że dopóki kandydaci spełniają minimalne standardy i są zdrowi i wytrwali, Korpus pokoju rzadko odrzuca je wprost. Każda grupa wysłana za granicę zawiera kilku wysoce zmotywowanych i zdolnych indywidualistów, a następnie jest ogromna większość, która przed dołączeniem do Korpusu Pokoju nie była pewna, co zrobić ze swoim życiem, była świeżo po szkole i szukała dotowanych przez rząd doświadczeń w podróżach lub czegoś, co wzmocni ich rsum, lub dla których korpus pokoju stanowił szansę na ucieczkę od ponurego życia lub niedawnego rozwodu.,

Po zagraniu szanse na wyrzucenie są niewielkie. Zapytałem moich kolegów dyrektorów krajowych w Afryce, aby dowiedzieć się, ilu stażystów wysłali pakując się z powodu niedopuszczalnej wydajności. Liczba ta wynosiła mniej niż 2 procent rocznie, co oznacza, że po zaakceptowaniu osoba wykwalifikowana lub nie, zmotywowana lub nie ma prawie pewności, że zostanie.

Niestety, Brak możliwości rekrutacji najlepszych Nie ogranicza się do ochotników. Nieliczne agencje rywalizują z korpusem pokoju o odsetek osób mianowanych politycznie na krytycznych stanowiskach., Nie jest to najseksowniejsza z grzechów, 29 nominacji politycznych Korpusu Pokoju to zazwyczaj politycy niższego szczebla, lojaliści partyjni trzeciego szczebla, krewni wybranych urzędników lub mniejsi podwładni polityczni, którzy zaparkowali w Korpusie Pokoju.

Korpus pokoju wysyła ochotników tam, gdzie są najbardziej potrzebni

rzadko. Podobnie jak wiele biurokracji, Korpus pokoju działa głównie na zasadzie bezwładności., Agencja wysyła większość wolontariuszy do tych samych miejsc, do których wcześniej byli wysyłani wolontariusze, często w celu zrobienia tego samego, co wolontariusze 20 i 30 lat temu, bez względu na to, czy ich misja nadal ma sens.

przegląd najnowszego raportu ONZ o rozwoju człowieka pokazuje, że korpus pokoju jest aktywny w 10 krajach o wysokim rozwoju ludzkim, 49 o średnim rozwoju ludzkim i 11 o niskim rozwoju ludzkim., Mając tak mało środków na osiągnięcie swoich celów, zastanawia się, dlaczego Korpus pokoju nie skoncentrował tego, co ma, na najbiedniejszych krajach świata, gdzie potrzeba jest prawdopodobnie największa. Przyznaję, że pół tuzina z tych miejsc jest tak niestabilna lub niebezpieczna, że nie ma nadziei na wiele. Ale nawet jeśli korpus pokoju nie koncentrował się tylko na najbiedniejszych z biednych, trzeba zastanowić się, co nadal robi w Rumunii i Bułgarii, dwóch krajach, które już stały się członkami Unii Europejskiej.,

można też zapytać, dlaczego na 3800 Tongańczyków wysyłany jest około jeden ochotnik, a na 245000 Tanzańczyków tylko jeden. Albo jaka jest logika posiadania jednego wolontariusza na każde 2,5 miliona Meksykanów, kiedy dziesiątki tysięcy Amerykanów mieszka w Meksyku, miliony Meksykanów mieszkają w Stanach Zjednoczonych, a oba kraje są wśród siebie największymi partnerami handlowymi. Powodem, w wielu przypadkach, jest to, że ktoś po prostu zdecydował się na numer i nikt nie zapytał, czy ma to sens., Oczywiście zamknięcie programu w jednym kraju i przeniesienie jego zasobów do innego wymaga wyjaśnień i dużych wydatków, a często opiera się Departamentowi Stanu i gorliwym, głośnym byłym wolontariuszom, którzy nienawidzą zamykania programów w swoich krajach.

niektórzy będą twierdzić, że wszędzie tam, gdzie są biedni ludzie, Korpus pokoju ma rolę. Ale z korpusem pokoju 8000 wolontariuszy rozmieszczonych w ponad 70 krajach, dając każdemu z nich tak małą obecność gwarantuje, że nikt nie może powiedzieć z jakimkolwiek autorytetem, czy agencja robi różnicę, czy nie.,

Korpus pokoju jest organizacją rozwoju

mówi kto? Od momentu założenia w 1961 roku Korpus pokoju wysłał prawdopodobnie więcej pracowników rozwoju za granicę, obecnie ponad 190 000, niż jakakolwiek inna organizacja. Ale jeśli korpus pokoju jest organizacją rozwoju, to jest trochę jak późno, bug-eyed komik Rodney Dangerfield, który, bez względu na to, co się stało, twierdził, nie dostać żadnego szacunku.,

rzeczywiście, gdyby Korpus pokoju był tak udany w rozwoju, jak jego literatura, a wielu wolontariuszy i pracowników potwierdza, można by oczekiwać, że inne organizacje i uczeni przytoczą go jako wzór. Jeśli jednak wybierzesz jedną z popularnych ostatnio książek na temat rozwoju autorstwa Paula Colliera, Williama Easterly ' ego lub Jeffreya Sachsa, nie znajdziesz ani jednego odniesienia do Korpusu Pokoju. Tony Blairs 464-page Commission for Africa report? Ani słowa. Poza pomocą, 215-stronicowy raport komisji pomocy w sprawie reformy pomocy zagranicznej? Tylko trzy wzmianki.,

powód, dla którego korpus pokoju jest pomijany jako organizacja rozwoju, ma wiele wspólnego z młodzieżą i brakiem doświadczenia większości jej wolontariuszy. Równie ważna jest jej niechęć do decydowania, czy jest to organizacja rozwojowa, czy organizacja z misją promowania światowego pokoju i przyjaźni, zgodnie z postanowieniami Kongresu w ustawie o Korpusie Pokoju. Chciałby być jednym i drugim, ale uważa, że brakuje mu obu celów, ponieważ nie może zdecydować, który jest ważniejszy.,

wielu pracowników Korpusu Pokoju i wolontariuszy postrzega prace rozwojowe jako uciążliwy obowiązek podejmowany jedynie w celu legitymizacji aspektów wymiany kulturalnej agencji. Ale bez skupienia się na rozwoju gospodarczym i poprawie standardów życia, Korpus pokoju jest naprawdę niewiele więcej niż Rozszerzony, sponsorowany przez rząd program semestralny za granicą. Dla kandydatów Korpus pokoju kładzie nacisk na osobiste doświadczenie, a nie wpływ na rozwój wolontariuszy., Oczywiście nie w ten sposób korpus pokoju oddaje się zagranicznym rządom, którym obiecuje znaczną pomoc techniczną w rozwoju, aby zapewnić głównie niedawnym absolwentom szkół wyższych, którzy mogą lub nie muszą mieć do zaoferowania żadnych przydatnych umiejętności.

prawdziwym problemem jest to, że korpus pokoju nigdy nie wykonał poważnej pracy w ocenie jego wpływu., Jeśli jest to Światowa Organizacja pokoju i przyjaźni, której celem jest pomoc w promowaniu lepszego zrozumienia Amerykanów ze strony obsługiwanych narodów, to na początek powinna zapytać obsługiwanych narodów, czy w ogóle wiedzą, z którego kraju pochodzą ochotnicy Korpusu Pokoju. Jeśli jest Agencją Rozwoju, musi podjąć rygorystyczne środki w celu oceny jego wpływu. Obecnie nie robi tego, ale raczej opiera się na badaniach odbywających się co dwa lata, w których wolontariusze komentują, czy uważają, że robią różnicę., To trochę jak pytanie kilku lekarzy, jak myślą, że robią bez rozmowy z pacjentem lub nawet sprawdzanie, czy nadal żyją.

miejscowi kochają wolontariuszy Korpusu Pokoju

nie zawsze. Ludzie wszędzie prawie zawsze dostają kopa słysząc obcokrajowca mówiącego lub próbującego mówić w ich języku. W małych wioskach na całym świecie obcokrajowiec, który potrafi poprawnie posługiwać się lokalnymi przypowieściami lub tańczyć Święty tradycyjny taniec, lub który wydaje się zadowolony z siedzenia w wiejskim kręgu godzinami, jest ciekawostką, rozrywką. Przywiązania na całe życie mogą rosnąć i rosnąć., W Kamerunie, dziesiątki, jeśli nie setki razy, pytano mnie, co się stało z takim a takim wolontariuszem, który służył 30 czy nawet 40 lat wcześniej. Podobało mi się, że wielu ludzi ma tak miłe wspomnienia o wolontariuszach. Na dobre i na złe, ludzie często kochali swoich wolontariuszy tak samo za gotowość wolontariuszy do kupowania kolejek drinków, jak za każdą konkretną rzecz, którą mógł osiągnąć.

ale równie często ludzie byli niepokojeni przez wolontariuszy, którzy dawali straszne przykłady nadużywania narkotyków lub alkoholu lub naruszania wrażliwości kulturowej i norm zawodowych., Korpus pokoju stara się reprezentować różnorodność amerykańskiej populacji, ale rzucając swoją sieć szeroką, zbiera wielu, którzy reprezentują mniej niż najlepsze amerykańskie tradycje poświęcenia, wytrwałości, kreatywności, optymizmu i uczciwości. Jak każda duża organizacja, Korpus pokoju ma swój udział deadbeats, fanatyków, pasożytów, hazardzistów i alkoholików. Problem polega na tym, że agencja wysyła tych ludzi dziesiątki tysięcy mil od domu i oczekuje ich odpowiedzialnej pracy przy minimalnym nadzorze. Katastrofy logicznie skutkują.,

Korpus pokoju jest niezwykle skuteczny w sprzątaniu bałaganu, który robią wolontariusze i odprowadzaniu ich do Stanów Zjednoczonych, zanim wkroczą lokalne władze. Mniej wyraźny jest ogólny wpływ Korpusu Pokoju na wrażenia i rozumienie Narodów w Stanach Zjednoczonych. Czy dobra wola generowana przez małą mniejszość wielkich wolontariuszy przeważa nad obojętnością lub jawną wrogością spowodowaną przez miernych lub naprawdę złowrogich? Agencja nie wie, bo nie pyta.

Korpus pokoju ma strategię

Korpus pokoju ma plany, nie strategię., Strategia zakłada wniosek, ostateczny cel. Korpus pokoju nie ma żadnego. W Waszyngtonie trwają już plany obchodów 50-lecia agencys w 2011 roku. Świętowanie pół wieku istnienia powinno być wątpliwym punktem odniesienia dla każdej organizacji rozwojowej, szczególnie tej, która aktywnie zachęca swoich wolontariuszy do samodzielnej pracy, ale nie ma planów, aby zrobić to samodzielnie w żadnym z ponad 70 krajów, w których jest obecnie aktywna.,

Korpus pokoju nie jest w stanie tego zrobić, ponieważ nigdy nie miał żadnych punktów odniesienia, aby zasygnalizować, kiedy misja została zakończona. W Kamerunie wolontariusze nadal uczą matematyki i nauk ścisłych, do czego pierwotnie przybyli w 1962 roku. Była to sytuacja, której próbowałem, ale nie udało mi się zmienić, ponieważ umieszczenie ochotników w terenie było ważniejsze dla Korpusu Pokoju niż kwestionowanie, czy rząd kameruński nie wykonał swojej pracy, nie szkoląc i nie zatrudniając odpowiedniej liczby lokalnych nauczycieli w okresie ponad czterech dekad., W każdym razie, robienie tego samego przez 46 lat powinno wskazywać, że coś jest zepsute, coś, co korpus pokoju raczej nie naprawi. Poważna organizacja rozwojowa albo nie pozwoliłaby na utrzymanie takiej sytuacji, albo odmówiłaby jej rozwiązania.

Korpus pokoju jest jedną z najwspanialszych rzeczy, jakie kiedykolwiek zrobiła Ameryka

marzyć dalej. Dziś Korpus pokoju pozostaje organizacją Piotrusia Pana, która boi się dorosnąć, ale także boi się kwestionować myśl ojców założycieli. Pośpiech do spełnienia Jana F., Przyrzeczenie kampanii Kennedys 1960 było takie, że korpus pokoju nigdy nie nauczył się czołgać, nie mówiąc już o chodzeniu, zanim ruszył w tempie sprinterów. W rezultacie powstaje Jednostka schizofreniczna, niepewna, czy jest to organizacja rozwoju, cheerleaderka dla międzynarodowej dobrej woli, czy sponsorowany przez rząd program wymiany międzykulturowej. W każdym razie Korpus pokoju stara się robić zbyt wiele rzeczy w zbyt wielu miejscach z zbyt małą liczbą osób, aby w ogóle cokolwiek zrobić.

pomimo tych nieodłącznych wad, Korpus pokoju jest prawdopodobnie jedną z najtańszych Agencji Rozwoju kiedykolwiek stworzonych., Wsparcie wolontariusza w terenie kosztuje tylko $41,000 rocznie, w tym koszty ogólne. To około $12,000 mniej niż rok wartości czesnego, pokoju i wyżywienia w Georgetown Universitys School of Foreign Service i niewielki ułamek kosztów wspierania pojedynczego amerykańskiego dyplomaty lub pracownika USAID w kraju rozwijającym się. Agencja od dawna szczyci się tym, że robi więcej za dolara niż większość innych strojów rozwojowych. Dyrektor prasowy Korpusu Pokoju Amanda Beck szacuje, że bezpośrednie wydatki agencji na wolontariusza wynoszą w rzeczywistości tylko 3000 dolarów rocznie., Ale jeśli tak jest, to trzeba się zastanawiać, co korpus pokoju robi z innymi $38,000, które wydaje rocznie na każdego wolontariusza. Jakkolwiek to policzysz, Agencja relatywnie Szczupła mówi więcej o braku znaczących wyników w biznesie rozwojowym niż o efektywności kosztowej Korpusu Pokoju.

bazując głównie na życiowych doświadczeniach, jakie mieli ochotnicy podczas służby, Korpus pokoju nadal generuje silne wsparcie ze strony Amerykanów. Aby jednak agencja mogła zbliżyć się do swojego potencjału, konieczne są głębokie, merytoryczne zmiany.,

Sargent Shriver, pierwszy dyrektor Agencji, uznał, że korpus pokoju, mały i symboliczny, może być dobrym public relations, ale Korpus pokoju, który był duży i miał duży wpływ na problemy w innych krajach, może zmienić rozwój gospodarczy świata, według byłego Sen.Pennsylvania Harris Wofford. Ponieważ korpus pokoju starał się być wszystkim dla wszystkich przybyłych, ta wielka wizja nigdy nie została zrealizowana, ani nawet nie zbliżyła się do niej., Aby stać się skutecznym i stosownym, Korpus pokoju musi teraz zrezygnować z mitu, że jego powstanie było wynikiem Niepokalanego Poczęcia, którego nigdy nie można zakwestionować ani zmienić. To musi wyjść i rekrutować najlepszych z najlepszych. Musi unikać tworzenia dobrej woli i koncentrować swoje zasoby w ograniczonej liczbie krajów, które są naprawdę zainteresowane rozwojem swoich obywateli. I musi zrezygnować z uzasadnionej wymówki, że przy braku wymiernych wyników wystarczy dobre intencje., Tylko wtedy będzie ona w stanie osiągnąć swój pierwotny cel, jakim było znaczące zmienianie życia milionów ludzi na lepsze.