I August 1941, fire måneder før det Japanske angreb på Pearl Harbor trak Usa ind i anden Verdenskrig, Franklin D. Roosevelt og Winston Churchill havde et hemmeligt stævnemøde ud for kysten af Newfoundland, Canada. Meget af det kontinentale Europa, inklusive Frankrig, var faldet til Na .ityskland, og det kejserlige Japan var på Marts i Asien. I dette mørke øjeblik, USA, Præsident og britisk premierminister forsøgte at give håb til undertrykte folk ved at skitsere deres vision for en åben, retfærdig og stabil efterkrigsverden. Deres håndværk var Atlantic Charter, det grundlæggende dokument af det, vi i dag kalder den “liberale internationale orden.”

efter et syv-årti løb er denne verdensorden under alvorligt angreb. Mange mennesker, herunder borgere i frie samfund, er blevet skeptiske over for demokrati, åbne markeder og internationale institutioner. Globalt er nationalisme, populisme og protektionisme stigende., Autoritære magter, Kina og Rusland først og fremmest blandt dem, søger at svække vestlig solidaritet og liberale værdier. I mellemtiden har USA, den tidligere mester i en åben verden, abdiceret det globale lederskab. Under præsident Donald J. Trump, Det har omfavnet en amoral, transaktionsbeslutning, og ø udenrigspolitik, bidrager til følelsen af en verden adrift.

mere om:

verdensorden

diplomati og internationale institutioner

demokrati

Global styring

suverænitet

heldigvis er det ikke alle, der tager dette ned., På denne Securityeekends m .nchen-sikkerhedskonference frigav en gruppe internationale statsmænd og kvinder en “erklæring om principper for frihed, velstand og Fred.”Dette dokument fremmer syv principper for en fri, retfærdig og bæredygtig international orden, der er i overensstemmelse med Atlantic Charter, men opdateret til dagens forhold. Kald det Atlantic Charter 2.0.

formændene for denne indsats er Madeleine Albright, Stephen Hadley, Carl Bildt, og Yoriko Kawaguchi, som tidligere har fungeret som USA ‘s secretary of state, USA’ s nationale sikkerhedsrådgiver, og svenske og Japanske premierminister, hhv. Selvom dette initiativ er sponsoreret af Atlanterhavsrådet og Center for International Governance Innovation, er dette initiativ ikke blot en transatlantisk eller endda vestlig bestræbelse., Dens globale taskforce omfatter armaturer fra demokratier i Afrika, Asien og Latinamerika samt Europa og Nordamerika.

den oprindelige Atlantic Charter havde otte principper. Denne erklæring indeholder “syv udsagn” om emner, der spænder fra international fred til verdensøkonomien til den globale commons. Hver udsteder en grundlæggende menneskerettighed og skitserer staternes (og, hvor det er relevant, private enheder og enkeltpersoner) forpligtelser til at fremme og forsvare den. Kollektivt, disse principper tilbyder en håbefuld vision for fremtiden, med potentielt global appel.,

lad os se nærmere på de syv udsagn.

1. frihed og retfærdighed: erklæringens udgangspunkt er “alle menneskers ret til at leve i frie og retfærdige samfund, hvor grundlæggende rettigheder er beskyttet i henhold til retsstatsprincippet.”Ud over at gentage veletablerede friheder som ytringsfrihed og forsamlingsfrihed (allerede opregnet i FN’ s pagt om Borgerlige og politiske rettigheder) tilføjer teksten nogle moderne rynker., Ved at fremme den “frie informationsstrøm” forventes regeringer for eksempel at beskytte personlige oplysninger og individuelt privatliv. De er også forpligtet til at” bekæmpe korruption “og sikre lige beskyttelse i henhold til loven, uanset” køn, handicap og seksuel identitet ” blandt andre faktorer.,
2. Demokrati og selvbestemmelse: forfatterne utvetydigt er enige om, at alle bare regeringer opnår legitimitet ved at samtykke fra den, der reguleres, og at borgerne har ret til at “vælge deres egne ledere gennem en fri, retfærdig og konkurrencedygtig demokratiske proces,” uden at blande sig, trusler eller intimidering, eller “udenlandsk indblanding.”Disse principper er alle utilgængelige. Men de fortjener konstant gentagelse i betragtning af en global tilbagetrækning af demokrati, der (ifølge Freedom House) er gået ind i sit trettende år.,
3. Fred og Sikkerhed: Alle folk, og dokumentet fortsætter, har ret til at leve i fred, fri for trusler om vold, terror, undertrykkelse, forbrydelser mod menneskeheden, og spredning af masseødelæggelsesvåben.”Derfor skal regeringer undgå at bringe freden i fare eller lade sådan vold forekomme på deres territorier. I den virkelige verden er tingene naturligvis ikke altid så sorte eller hvide. Nuklear afskrækkelse er for eksempel baseret på den implicitte trussel om udslettelse., Dokumentet fudges også på sin opfordring til stater om at “afstå fra magtanvendelse” og tilføjer kvalifikationen: “undtagen som retfærdigt og nødvendigt for at fremme disse principper.”Hvem får lov til at træffe den beslutning forbliver tvetydig.
4. Frie Markeder og Lige Muligheder: Den største kritik af den liberale internationale orden er, at det ikke længere leverer fælles velstand. Bevidst om dette tempererer forfatterne deres neoliberale instinkter med anerkendelse af, at genoprettelse af tillid til Globaliseringen kræver adressering af stigende ulighed og styrkelse af sociale sikkerhedsnet., “Vi bekræfter alle menneskers ret til at engagere sig i økonomisk aktivitet baseret på frie markedsprincipper, “skriver de, men tilføjer, at borgerne skal have” lige muligheder for at bidrage til og evnen til at dele fordelene ved national velstand.”Med henblik herpå, at regeringer har en forpligtelse til at “beskytte arbejdstagernes rettigheder, herunder retten til at søge lønnet beskæftigelse; søge at afbøde de negative virkninger af den globale handel; og fremme inkluderende, retfærdig og vel-regulerede økonomier.”Forfatterne håber klart, at sådanne foranstaltninger vil de-fang økonomisk populisme.,
5. en åben og sund Planet: ligesom Atlanterhavscharteret insisterer erklæringen på havets frihed, en kerne i amerikansk udenrigspolitik siden 1776 og en stigende bekymring givet Kinesisk adfærd i syd-og Østkinesiske Hav. Men dens støtte til” fri og åben adgang til de globale commons ” går langt ud over verdenshavene. Dokumentet opfordrer alle stater til at “afstå fra unødig indblanding i navigationsfriheden i luften, havene og det ydre rum eller med adgang til cyberspace.,”Endnu mere markant bekræfter den samme erklæring alle menneskers ret til “en sikker og sund planet.”Tilbage i 1941 forestillede få sig, at menneskelige aktiviteter en dag kunne bringe livet på jorden i fare. I dag ignorerer få uden for Det Hvide Hus og andre konservative kredse virkeligheden af den globale opvarmning og dens katastrofale potentiale.
6. Højre for Bistand: Ethvert forsøg på at genoplive den liberale internationale orden skal imødegå en stærk sovereigntist tankegang, der er skeptiske over for de internationale forpligtelser og afviser eksterne bekymringer om indre adfærd., Erklæringen tager fat på dette dilemma direkte ved at udforme suverænitet ikke blot med hensyn til rettigheder, men med hensyn til ansvar. “Vi bekræfter retten til national suverænitet, samtidig med at vi anerkender, at suverænitet forpligter regeringerne til at opretholde disse principper.”Dette vil være erklæringens mest kontroversielle erklæring. Forfatterne hævder, at borgere i alle lande (“inklusive I ikke-frie samfund”) har ret til at modtage hjælp udefra for at realisere deres rettigheder., Desuden, hvor regeringer “er uvillige eller ude af stand til at ophøre og afhjælpe åbenlyse eller systemiske overtrædelser,” kan andre stater “tage sådanne handlinger lige og nødvendige for at forhindre dem.”Det er uklart, hvor mange suverænitetssindede stater vil underskrive på dette brede og potentielt interventionistiske princip.
7. kollektiv handling: erklæringen afsluttes med “bekræft alle menneskers ret til at samarbejde til støtte for disse principper og arbejde sammen for at fremme dem.”Hvorvidt regeringer vil benytte sig af denne “ret” er et åbent spørgsmål., Verden konfronterer en krise med multilateralisme, da mange arveinstitutioner—nogle stammer fra 1940 ‘ erne-kæmper for at tilpasse sig nye trusler, skifte magtdynamik og krav om ansvarlighed. Forfatterne giver grundlag for håb, ved at slå til lyd for samarbejde ikke kun i de formelle organer som Fn, men også inden for mere fleksible partnerskaber, koalitioner og alliancer for at samle ligesindede regeringer”, samt multistakeholder ordninger, der forener regeringer med private aktører i løsningen af komplekse globale udfordringer., Multilateralisme, forfatterne siger, kommer i mange former.

Mere om:

For at

Diplomati og Internationale Institutioner

Demokrati

den Globale Styring

Suverænitet

Skeptikere kan godt rabat i denne weekend Erklæring som en “høj-minded” motion skilt fra den grimme realiteter i international politik. De ville være forkert. Den liberale verdensordens succes har altid hvilet på en kombination af magt og idealisme.

Dette var noget, som Roosevelt indså instinktivt i 1941., Spurgt af journalister indrømmede præsidenten, at Atlanterhavspagten “ikke indeholdt regler for nem anvendelse.”Ikke desto mindre insisterede han, “det var en god ting at have principper,” så menneskeheden har noget at sigte mod. Han håbede, at chartret ville indtage sin plads ved siden af Magna Carta og Magoodro.Fourteenilsons fjorten punkter, “som et skridt mod et bedre liv for verdens mennesker.”

i samme vene anerkender forfatterne af denne Declarationeekends erklæring, at “principper ikke er selvudførende.,”Derfor foreslår de at “udvikle en handlingsplan for at gennemføre disse principper og fremme vores fælles mål.”Det endelige mål er at” skabe et mere effektivt og lydhørt sæt globale regler”, der er skræddersyet til moderne realiteter og baseret på international ret. Dette vil være en vanskelig rejse. Men forfatterne af erklæringen har taget det væsentlige første skridt ved at afgrænse destinationen.