Finanspolitik
Finanspolitik, foranstaltninger, der anvendes af regeringer til at stabilisere økonomien, specielt ved at manipulere niveauer og tildelinger af skatter og offentlige udgifter. Skatteforanstaltninger bruges ofte sammen med pengepolitikken for at nå visse mål.
de sædvanlige mål for både skatte-og pengepolitik er at opnå eller opretholde fuld beskæftigelse, opnå eller opretholde en høj økonomisk vækst og stabilisere priser og lønninger. Etableringen af disse mål som ordentlige mål for statslig økonomisk politik og udvikling af værktøjer til at nå dem er produkter fra det 20.århundrede.
i skatter og udgifter har finanspolitikken for sit indsatsområde spørgsmål, der er inden for regeringens umiddelbare kontrol., Konsekvenserne af sådanne handlinger er generelt forudsigelige: et fald i personlig beskatning vil for eksempel føre til en stigning i forbruget, hvilket igen vil have en stimulerende effekt på økonomien. Tilsvarende vil en reduktion af skattebyrden på erhvervslivet stimulere investeringerne. De skridt, der er taget for at øge de offentlige udgifter ved offentlige arbejder, har en lignende ekspansiv virkning. Omvendt har en reduktion i de offentlige udgifter eller en stigning i skatteindtægterne uden kompenserende foranstaltninger den virkning, at økonomien er kontraherende.,finanspolitikken vedrører beslutninger, der bestemmer, om en regering vil bruge mere eller mindre, end den modtager. Indtil Storbritanniens arbejdsløshedskrise i 1920 ‘erne og den store Depression i 1930’ erne blev det generelt fastslået, at den passende finanspolitik for regeringen var at opretholde et afbalanceret budget., Sværhedsgraden af disse forstyrrelser, som gav anledning til et nyt sæt af ideer, der først givet formelle behandling af økonomen John Maynard Keynes, kredser omkring begrebet, at finanspolitikken bør anvendes “countercyclically,” det er, at regeringen bør udøve sin økonomiske indflydelse til at opveje den cyklus af udvidelse og sammentrækning i økonomien. Keynes ‘ regel, kort, var, at budgettet skal være i underskud, når økonomien oplevede lave niveauer af aktivitet og i overskud, når boom betingelser (ofte ledsaget af høj inflation) var i kraft.,
under ordningen med balanceret budget blev personlige og forretningsmæssige skattesatser hævet i perioder med faldende økonomisk aktivitet for at sikre, at de offentlige indtægter ikke blev reduceret. Virkningen af dette var at reducere forbruget yderligere, øge den overskydende industrielle kapacitet og undertrykke investeringer, som alle udøvede et nedadgående pres på økonomien., Alternativt, hvis skatterne for at opretholde et afbalanceret budget forblev niveau, men de offentlige udgifter blev skåret ned i en sådan periode med faldende økonomisk aktivitet, blev der udøvet et lignende nedadgående pres. Den keynesiske teori viste, at markedskræfternes funktion under visse betingelser ikke automatisk ville skabe fuld beskæftigelse, og at regeringerne skulle opgive balancebudgetbegrebet og vedtage aktive foranstaltninger til stimulering af økonomien., For at være virkelig effektiv bør disse foranstaltninger finansieres ved offentlige lån i stedet for ved at hæve skatterne eller ved at skære ned på andre offentlige udgifter. Indledende forsøg med dette nye stabiliserende teknik i Usa i løbet af det første semester (1933-37) af Præsident Franklin D. Roosevelts administration var noget skuffende, dels fordi mængden af finansiering af underskud ikke var stor nok, og dels, måske, fordi de forventninger, der var blevet svækket i en sådan grad af den Store Depression, at det var langsomme til at reagere på muligheder., Med fremkomsten af Anden Verdenskrig og stigende offentlige udgifter forsvandt arbejdsløshedsproblemet i USA næsten.
i efterkrigstiden ændrede brugen af finanspolitikken noget. Problemet var ikke længere massiv arbejdsløshed, men en vedvarende tendens til inflation på baggrund af en forholdsvis hurtig økonomisk vækst præget af korte perioder med lav recession.
siden Keynes dage er finanspolitikken blevet raffineret for at udjævne disse cykliske bevægelser., Som modinflationsmiddel har den ikke været særlig effektiv, dels på grund af politiske begrænsninger og dels på grund af de såkaldte automatiske stabilisatorer på arbejdspladsen. De politiske begrænsninger skyldes, at politikerne har fundet det upopulært at hæve skatterne og skære de offentlige udgifter, når økonomien bliver overophedet. De automatiske stabilisatorer i økonomien hæmmede brugen af skønsmæssig finanspolitik. Under en recession vil personlige indkomster falde, men på grund af det meget progressive skattesystem (dvs ., højere indkomster) er forbrugernes tab af købekraft dæmpet, hvilket efterlader flere penge i forbrugernes hænder, end det ellers ville have været tilfældet. Dette vil blive ledsaget af et fald i de offentlige skatteindtægter, og så længe regeringen ikke tager skridt til at reducere udgifterne for at kompensere for tabet af indtægter, vil nettoresultatet være at temperere faldet i niveauet for den økonomiske aktivitet., Omvendt strømmer en uforholdsmæssig andel af den ekstra indkomst under en boom ind i statskassen og holder forbrugsudgifterne under den sats, der ellers kunne have været gældende i mangel af et progressivt skattesystem. Arbejdsløshedsunderstøttelse har en lignende virkning. Under en recession stiger arbejdsløshedsydelserne med det stigende antal arbejdsløse og forhindrer, at de disponible indkomster falder med så meget, som ellers ville have været tilfældet. Denne situation medfører normalt en stigning i de offentlige udgifter og et fald i skatteindtægterne., Når økonomien begynder at ekspandere igen, og efterspørgslen efter arbejdskraft stiger, falder arbejdsløshedslønnen automatisk, skatteindtægterne stiger, og udgifterne falder.
