som borgmester i Mission Viejo-en velhavende by med 100,000 mennesker i Californiens Orange County-Lance MacLean var en aktiv protektor for samfundsvirksomheder, og han opfordrede regelmæssigt sine beboere til at shoppe lokalt. I dag, han siger, “jeg gør det stik modsatte.”Når han går ud for at spise, kører han til en naboby. Han rejser ud af byen, når han vil fange en film. Han undgår sit eget fællesskabsmarked. MacLean blev fortrængt, da han mistede en februar 2010 tilbagekaldelse valg med blot en tiendedel af et procentpoint., Mere end et år senere, MacLean siger, at han stadig føler sig som en paria i sin egen by. “Sårene er åbne, “siger han,” og de gør stadig ondt.”

MacLean har tilsluttet sig en lille, men hurtigt voksende klub af borgmestre, der har stået over for tilbagekaldelsesvalg fra vrede vælgere. I byer over hele landet bruger borgerne i stigende grad tilbagekaldelsesvalg til at starte lokale ledere fra kontoret-eller i det mindste tvinge dem til at bruge tid og penge på at kæmpe for at beholde deres job.

i de fleste tilfælde er tilbagekaldelser ikke baseret på påstande om kriminel forseelse., Selvom tilbagekaldelsesforsøg er blevet lanceret i nogle Byer af denne grund-som Bell, Calif., hvor embedsmænd betalte sig ublu lønninger på skatteyderens krone, og i Detroit, hvor den tidligere borgmester k .ame Kilpatrick stod over for en række forbrydelser-disse typer sager udgør ikke størstedelen af de seneste tilbagekaldelsesindsats. I stedet målrettes borgmestre over spørgsmål, der på de fleste steder næppe ville generere overskrifter. Johnsto .n, Colo.,, Borgmester Mark Romano .ski overlevede et tilbagekaldelsesvalg tidligere i år, der delvis blev bedt om af beboernes modstand mod en plan om at skifte fra diagonal til parallelle parkeringspladser. Ogden, Kan., Borgmester Jimmy Bonds mistede et tilbagekaldsvalg sidste år efter at have fyret to livreddere. Modstandere sagde, at han overskred sine grænser.

i Mission Viejo var en af de kritikpunkter, der blev lobbyet mod MacLean, hans påståede støtte til en stemmeseddel for at øge hotelskatten med 2 procent (et initiativ, der var mislykket fem år tidligere)., Hvad der gør situationen endnu mere ejendommelig er det faktum, at borgmestre i Mission Viejo ikke er særlig magtfulde; de er simpelthen rådsmedlemmer, der er blevet navngivet til stillingen af deres kolleger. MacLean-ligesom de fleste af hans kolleger erindres, borgmestre rundt om i landet — mener, at hans politiske modstandere greb om den samme anti-etablerede iver næring bevægelser som Tea Party, og vælgerne undlod at skelne mellem en lokal politiker og deres føderale lovgivere. “Der er ikke noget du kan gøre,” siger MacLean. “Jeg er en miskrediteret syndebuk for deres utilfredshed med regeringen.,”

Der er ingen hub for endelige statistikker om mayorale tilbagekaldelser. Men Ballotpedia, en nonprofit, der sporer tilbagekaldelsesvalg, har identificeret 57 borgmestre, der stod over for tilbagekaldelsesforsøg sidste år, op fra 23 i 2009. I år har 15 borgmestre allerede været udsat for tilbagekaldelsesforsøg, hvilket betyder, at 2011-tallet kunne formørke sidste års samlede. Siden 2009 er alvorlige tilbagekaldelsesforsøg blevet lanceret i større byer, herunder Akron, Ohio; Kansas City, Mo. Omaha, Neb.; og Portland, Ore., blandt andre., I Florida sidste måned, Miami-Dade County borgmester Carlos Alvare.overvældende mistet, hvad der kan være den største nogensinde tilbagekaldelse af en lokal embedsmand.Tom Cochran, administrerende direktør for den amerikanske Borgmesterkonference, kalder det “recall fever.”Faktisk er tilbagekaldelser nu så udbredt, at Cochran’ s organisation laver en film om emnet. Det planlægger også at afholde sessioner om tilbagekaldelsesprocessen på den kommende konference. “Alt, hvad vi laver, “siger Cochran,” fortæller borgmestrene, at de bedre må se på ryggen.”

tilbagekaldelser har ikke altid været en del af amerikansk politik., I 1904 blev Los Angeles byrådsmedlem James Davenport landets første kommunale embedsmand, der blev tilbagekaldt, da vælgerne fjernede ham delvis på grund af hans formodede støtte til at bringe et upopulært slagteri ind i hans distrikt. Recall valg begyndte at blive mere udbredt efter Første Verdenskrig som et tilbageslag til den æra af boss politik og valg misbrug. Men i dag er dynamikken i tilbagekaldelsen ændret., “Folk er meget vred på politikerne, end de var for bare fem eller seks år siden,” siger Shaun Bowler, statskundskab professor ved University of California, Riverside, som undersøgelser minder. Disse dage, han siger ,” du behøver ikke at gøre noget forkert” for at få støvlen.otteogtredive stater har bestemmelser, der giver borgerne mulighed for at huske lokale valgte embedsmænd., Minder synes at falde ind i et par forskellige kategorier: anti-korruption kampagner; Borger græsrødder bevægelser kæmper et bestemt emne; og gamle politiske kampe, der bliver rehashed, ofte med hjælp fra velhavende, politisk involverede bagmænd. Uanset typen er tilbagekaldelser dyre for lokale myndigheder. Midt i en recession brugte Mission Viejo $ 43,000, der bekræfter tilbagekaldelsesansøgningen mod MacLean og yderligere $ 245,000 på det særlige valg, der resulterede i hans udstødning.,

for borgmestre, husker kampe en politisk og følelsesmæssig vejafgift, og nogle siger, at det påvirker deres evne til at styre ved at holde dem i konstant kampagnetilstand. I mellemtiden er det relativt let og billigt for borgerne at forfølge et tilbagekaldelsesvalg, da tærsklen for underskrifter, de har brug for, ofte er knyttet til vælgerdeltagelse, hvilket er notorisk lavt ved kommunalvalg. På et tidspunkt, hvor borgmestre i stigende grad træffer upopulære beslutninger, såsom skatteforhøjelser og afskedigelser for at bekæmpe budgetunderskud, har vælgerne grund til at være frustrerede over deres lokale regering., Da der ikke findes nogen mekanisme til at huske medlemmer af kongressen, og guvernørlige tilbagekaldelser er usædvanligt sjældne, borgmestre er det logiske valg for dem, der søger at fjerne en siddende politiker. Med andre ord, siger Cochran, “borgmestrene er nemme at plukke. De er lavthængende frugter.”

i Flint, Mich., Borgmester Dayne Walalling blev målrettet med en tilbagekaldelse sidste år, efter at han afskedigede snesevis af politiet og brandmænd for at hjælpe med at bekæmpe byens voksende økonomiske kløft., Flint har faktisk en etableret tradition for at huske sine ledere – Walallings forgænger trådte tilbage kort før han ville have været udsat for et tilbagekaldelsesvalg, og en anden Flint-borgmester blev tilbagekaldt i 2002. Af den grund, og med Flint, der konfronterer en arbejdsløshed på 16,3 procent, siger Walalling, at han ikke var overrasket over at finde sig selv i en tilbagekaldelsesindsats. “Jeg tog nogle meget vanskelige beslutninger om vores bys Personale og måtte gøre, hvad ingen valgt embedsmand nogensinde ønsker at gøre-afskedige politi og brandmænd,” siger .alling., Men han tilføjer, ” en tilbagekaldelse ændrer ikke de ressourcer, vi skal arbejde med .”

som modstandere indsamlede underskrifter sidste forår, reaalling klargjort til et valg. Efter at have arbejdet hele dagen på rådhuset tilbragte han aftener med at arbejde på sin kampagne, som han siger var vanskelig for sin familie. Til sidst indgav oppositionallings opposition mere end 14.000 underskrifter til støtte for en tilbagekaldelse-kun omkring 8.000 var nødvendige-men så mange blev anset for ugyldige, at oppositionen ikke kunne tvinge et valg., På trods af tilbagekaldelseskampagnen har Walalling ikke stoppet med at tage skridt, som han mener vil rette byens økonomi, selvom de ikke altid er populære. Siden det mislykkede forsøg på at fjerne Walalling, hans administration har øget vand-og kloakhastigheder, foreslåede indkomst-og ejendomsskatteforhøjelser, og afskediget flere politibetjente. “Jeg begår regelmæssigt en mindelig lovovertrædelse,” siger .alling.borgmestre siger, at tilbagekaldelser ofte bruges af grupper, der så deres foretrukne kandidat tabe i et parlamentsvalg og håber, at en do-over vil have et andet resultat., I April 2009, for eksempel, Stillwaterater, Okla., Borgmester Nathan Bates besejrede den etablerede borgmester med kun 27 stemmer. Mindre end et år senere overlevede han et tilbagekaldelsesvalg-organiseret kun måneder efter, at han blev svoret ind-med en endnu snævrere margin: fire stemmer.

” valg burde have betydning,” siger Kansas City borgmester Mark Funkhouser, der snævert undgik en tilbagekaldelse i 2009, da arrangørerne faldt lige under det nødvendige antal underskrifter. (Funkhouser blev faktisk stemt ud af kontoret i sidste måned i et regelmæssigt planlagt valg og vil forlade kontoret i Maj.,) Under tilbagekaldelsen i 2009 havde modstandere beskyldt Funkhouser for nepotisme, fordi han ansatte sin kone-en frivillig, der ikke blev betalt-for at arbejde på sit kontor. I 2008 blev Funkhouser også målrettet i et andet mislykket tilbagekaldelsesforsøg.

Recall arrangører kan ikke engang virkelig pleje, om deres indsats er vellykket. Kun 15 af 57 tilbagekaldelsesforsøg i 2010 resulterede i, at en borgmester trak sig tilbage eller tabte embedet i et særligt valg, ifølge Ballotpedia. I 2009 var der en lignende succesrate, hvor fem borgmestre blev udsat for 23 forsøg., I stedet siger Funkhouser, at mange tilbagekaldelser er beregnet til at fungere som igangværende kampagner for at skabe en luft af negativitet omkring en etablerede, når han løber til et regelmæssigt planlagt genvalg. “Hvis du gør det igen og igen, “siger Funkhouser,” siger folk, ” hvis der er så meget røg, skal der være ild.'”

den luft af negativitet er kendt for Chattanooga, Tenn., Borgmester Ron Littlefield, der også har været udsat for flere tilbagekaldelsesforsøg., Sidste år, han forhindrede en tilbagekaldelse valg ved at indgive en retssag, der med succes hævdede, at staten tilbagekaldelse lov, som kræver et større antal underskrifter, trumfer lokal lov. Som følge heraf faldt hans modstandere kort. “Det, jeg har at sige om dette-og jeg forventer ikke nogen undtagen andre borgmestre, der har gennemgået tilbagekaldelser for at forstå dette-er det kaster en pall over byens daglige drift,” siger Littlefield. “Det var en mørk sky, der aldrig ville gå væk.”

men tilbagekaldelsesadvokater ser disse særlige valg som en effektiv måde at holde borgmestre i kontrol., Og på trods af omkostningerne for regeringen ser borgerne dem som meget billige. Jim Folkner, en Chattanooga-forretningsmand og en arrangør af Littlefield-tilbagekaldelsen, anslår, at grupper, der støtter borgmesterens fjernelse, kollektivt brugte mindre end $10,000 på deres indsats. (De var ikke forpligtet til at rapportere deres udgifter, en anden kritik af tilbagekaldelsesprocessen nogle steder.) Folkner siger, at tilbagekaldelser er et værdifuldt værktøj for borgerne for at sikre, at deres regering handler ansvarligt. Han havde kritiseret Littlefield for en række lovovertrædelser, herunder ejendomsskatteforhøjelser og andre gebyrstigninger., “Jeg ved ikke, hvordan nogen, der er ansvarlige, ikke ønsker en tilbagekaldelse for at holde alle andre ansvarlige,” siger Folkner. “Hvis du ikke ønsker at være ansvarlig, skal du ikke vælges.”

af den grund kan tilbagekaldelser faktisk spille en vigtig rolle i den politiske proces, siger UC Riverside ‘ s bo .ler. “Politikere opfører sig anderledes, når folk ser på.”

en del af kontroversen om tilbagekaldelser stammer fra sammensurium af love, der styrer dem. Nogle stater tillader tilbagekaldelser af både statslige og lokale embedsmænd, men andre gør det ikke., Nogle vedtægter kræver, at borgerne har specifikke grunde til tilbagekaldelser-såsom malfeasance eller inkompetence-men andre giver mere spillerum. I mellemtiden kan lokaliteter have deres egne tilbagekaldelsesregler, der adskiller sig fra dem, der er foreskrevet af staten, og nogle gange er disse love i konflikt med hinanden, som de gjorde i Chattanooga. Landsdækkende er Vedtægterne så indviklede, at mange tilbagekaldelser ender i retten, herunder mindst seks forsøg på tilbagekaldelser af Ne.Jersey-borgmestre siden 2009., Når i retten, debatten hurtigt vender sig til mystiske regler, andragende sprog og underskrift verifikation i modsætning til de faktiske spørgsmål borgerne søgte at afhjælpe. Det kan udgøre en barriere for græsrodsgrupper, der muligvis mangler finansiering eller politisk dygtighed til at udholde en lang juridisk proces. “En ideel situation ville være at have et stabilt sæt enkle, forståelige love,” siger Ballotpedia-chefredaktør Leslie Graves. “Jeg tror ikke, det er tilfældet i nogen stat.”

reformering af systemet ville kræve, at lovgivere træder delikat., Gør lovene for restriktive, og korrupte politikere ville have lettere ved at blive på kontoret. Men hvis de ikke er restriktive nok, kunne borgmestre blive forkælet med en konstant spærring af useriøse tilbagekaldelsesforsøg. Det er en vanskelig balancegang, siger Graves. “Jeg ved ikke, hvordan man skriver lovene, så du kun slipper af med de dårlige æbler og holder de gode.”

tidligere Mission Viejo-borgmester MacLean siger, at ironien i tilbagekaldelsen i hans by var, at for al den tid, penge og indsats, der blev brugt, var der faktisk lidt opnået., Selvom han blev fjernet fra sit kontor, vandt den kandidat, han støttede, sit sæde, og fempersoners råd forbliver delt i samme retning. “Alle disse penge, al denne angst, og intet har ændret sig,” siger MacLean. “De blev lige af med nogen, de ikke kunne lide. Jeg tror, at samfundet blev narret.”