en agosto de 1941, cuatro meses antes del ataque japonés a Pearl Harbor llevó a los Estados Unidos a la Segunda Guerra Mundial, Franklin D. Roosevelt y Winston Churchill celebraron una cita secreta frente a la costa de Terranova, Canadá. Gran parte de Europa continental, incluida Francia, había caído en manos de la Alemania Nazi, y el Japón imperial estaba en marcha en Asia. En este momento Oscuro, los EE.UU., el Presidente y el primer ministro británico trataron de dar esperanza a los pueblos oprimidos, esbozando su visión de un mundo abierto, justo y estable de posguerra. Su obra fue la carta del Atlántico, el documento fundacional de lo que hoy llamamos el «orden Internacional liberal».»

Después de una carrera de siete décadas, ese orden mundial está bajo grave asalto. Muchas personas, incluidos los ciudadanos de sociedades libres, se han vuelto escépticos de la democracia, los mercados abiertos y las instituciones internacionales. Globalmente, el nacionalismo, el populismo y el proteccionismo están en ascenso., Las potencias autoritarias, principalmente China y Rusia, tratan de debilitar la solidaridad Occidental y los valores liberales. Mientras tanto, Estados Unidos, el ex campeón de un mundo abierto, ha abdicado del liderazgo mundial. Bajo el presidente Donald J. Trump, ha adoptado una política exterior amoral, transaccional e insular, contribuyendo a la sensación de un mundo a la deriva.

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afortunadamente, no todo el mundo está tomando esto en serio., En la Conferencia de seguridad de Munich de este fin de semana, un grupo de estadistas internacionales publicó una » declaración de principios para la libertad, la prosperidad y la paz.»Este documento promueve siete principios para un orden internacional libre, justo y sostenible, consistente con la carta Atlántica pero actualizado para las circunstancias actuales. Llámalo Atlantic Charter 2.0.

Los co-presidentes de este esfuerzo son Madeleine Albright, Stephen Hadley, Carl Bildt, y Yoriko Kawaguchi, quien anteriormente se desempeñó como secretario de estado ESTADOUNIDENSE, asesor de seguridad nacional de los estados UNIDOS, y el sueco y Japonés primeros ministros, respectivamente. Aunque patrocinada por el Consejo Atlántico y el Centro para la innovación en la gobernanza internacional, esta iniciativa no es simplemente un esfuerzo transatlántico o incluso Occidental., Su grupo de trabajo global incluye a personalidades de las democracias de África, Asia y América Latina, así como de Europa y América del Norte.

la carta Atlántica original tenía ocho principios. Esta declaración ofrece «siete declaraciones», sobre temas que van desde la paz internacional hasta la economía mundial y los bienes comunes de la humanidad. En cada uno de ellos se enuncia un derecho humano básico y se esbozan las obligaciones de los estados (y, en su caso, de las entidades privadas y los particulares) para promoverlo y defenderlo. Colectivamente, estos principios ofrecen una visión esperanzadora del futuro, con un potencial atractivo mundial.,

echemos un vistazo más de cerca a las siete declaraciones.

1. libertad y Justicia: el punto de partida de la declaración es «el derecho de todas las personas a vivir en sociedades libres y justas, donde los derechos fundamentales estén protegidos por el estado de derecho.»Más allá de repetir libertades bien establecidas como la libertad de expresión y reunión (ya enumeradas en el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de la ONU), el texto agrega algunas arrugas contemporáneas., Al promover el «libre flujo de información», por ejemplo, se espera que los gobiernos protejan la información personal y la privacidad individual. También están obligados a» combatir la corrupción «y a garantizar la igualdad de protección ante la ley, independientemente de» género, discapacidad e identidad sexual», entre otros factores.,
2. democracia y autodeterminación: los autores coinciden inequívocamente en que todos los gobiernos justos derivan su legitimidad del consentimiento de los gobernados, y que los ciudadanos tienen derecho a» elegir a sus propios líderes a través de un proceso democrático libre, justo y competitivo», sin intromisiones, amenazas o intimidación, o » interferencia extranjera.»Todos estos principios son inexpugnables. Pero merecen una repetición constante, dado un retroceso global de la democracia que (según Freedom House) ha entrado en su decimotercer año.,
3. paz y seguridad: todos los pueblos, continúa el documento, tienen derecho «a vivir en paz, libres de amenazas de agresión, terrorismo, opresión, crímenes de lesa humanidad y la proliferación de armas de destrucción masiva. En consecuencia, los gobiernos deben evitar poner en peligro la paz o Permitir que se produzca esa violencia en sus territorios. En el mundo real, por supuesto, las cosas no siempre son tan negras o blancas. La disuasión Nuclear, por ejemplo, se basa en la amenaza implícita de aniquilación., El documento también falsifica su llamado a los Estados a» abstenerse del uso de la fuerza», agregando el calificativo: «excepto como justo y necesario para promover estos principios.»Quién toma esa decisión sigue siendo Ambiguo.
4. mercados libres e Igualdad de oportunidades: la mayor crítica al orden internacional liberal es que ya no ofrece prosperidad compartida. Conscientes de esto, los autores templan sus instintos neoliberales con el reconocimiento de que restaurar la confianza en la globalización requiere abordar la creciente desigualdad y fortalecer las redes de Seguridad social., «Afirmamos el derecho de todas las personas a participar en actividades económicas basadas en los principios del libre mercado», escriben, pero agregan que los ciudadanos deben tener «igualdad de oportunidades para contribuir y la capacidad de compartir los beneficios de la prosperidad nacional».»Con este fin, los gobiernos tienen la obligación de» proteger los derechos de los trabajadores, incluido el derecho a buscar un empleo remunerado; tratar de mitigar los efectos adversos del comercio mundial; y fomentar economías inclusivas, equitativas y bien reguladas.»Los redactores esperan claramente que tales medidas eliminen el populismo económico.,
5. un planeta abierto y saludable: al igual que la carta del Atlántico, la Declaración insiste en la libertad de los mares, un principio básico de la política exterior de Estados Unidos desde 1776 y una preocupación creciente dado el comportamiento chino en los Mares Del Sur y el Este de China. Pero su apoyo al «acceso libre y abierto a los bienes comunes globales» va mucho más allá de los océanos. El documento pide a todos los estados que «se abstengan de interferir indebidamente con la libertad de navegación en el aire, los mares y el espacio ultraterrestre, o con el acceso al ciberespacio.,»Aún más significativo, la misma declaración afirma el derecho de todas las personas a «un planeta seguro y saludable.»En 1941, pocos imaginaban que las actividades humanas podrían algún día poner en peligro la vida en la Tierra. Hoy en día, pocos fuera de la Casa Blanca y otros círculos conservadores ignoran la realidad del calentamiento global y su potencial catastrófico.
6. el derecho de asistencia: cualquier esfuerzo para revitalizar el orden Internacional liberal debe contrarrestar una poderosa mentalidad soberanista que es escéptica de los compromisos internacionales y rechaza las preocupaciones externas sobre la conducta interna., La Declaración aborda este dilema de frente, al enmarcar la soberanía en términos no simplemente de derechos sino de responsabilidades. «Afirmamos el derecho a la soberanía nacional, al tiempo que reconocemos que la soberanía obliga a los gobiernos a defender estos principios.»Esta será la declaración más controvertida. Los autores postulan que los ciudadanos de todos los países («incluso en sociedades no libres») tienen derecho a recibir ayuda externa para realizar sus derechos., Además, cuando los gobiernos «no quieren o no pueden poner fin a las violaciones flagrantes o sistémicas», otros estados pueden «adoptar las medidas justas y necesarias para impedirlas».»No está claro cuántos estados preocupados por la soberanía firmarán este principio amplio y potencialmente intervencionista.
7. acción colectiva: la Declaración concluye afirmando el derecho de todas las personas a cooperar en apoyo de estos principios y a trabajar juntos para promoverlos.»Si los gobiernos harán uso de este «derecho» es una pregunta abierta., El mundo se enfrenta a una crisis de multilateralismo, ya que muchas instituciones heredadas, algunas de las cuales datan de la década de 1940, luchan por adaptarse a las amenazas emergentes, las dinámicas de poder cambiantes y las demandas de rendición de cuentas. Los autores proporcionan algunos motivos de esperanza, al abogar por la cooperación no solo dentro de organismos formales como las Naciones Unidas, sino también dentro de «asociaciones, coaliciones y alianzas más flexibles que reúnen a gobiernos con ideas afines», así como acuerdos de múltiples partes interesadas que unen a los gobiernos con actores privados para resolver complejos desafíos globales., El multilateralismo, dicen los autores, se presenta en muchas formas.

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Los escépticos bien pueden descartar la Declaración de este fin de semana como un ejercicio «altisonante» divorciado de las feas realidades de la política mundial. Estarían equivocados. El éxito del orden mundial liberal siempre se ha basado en una combinación de poder e idealismo.

esto fue algo que Roosevelt se dio cuenta instintivamente en 1941., Interrogado por los periodistas, el presidente reconoció que la carta del Atlántico «no proporciona reglas de fácil aplicación. Sin embargo, insistió, «era bueno tener principios», para que la humanidad tenga algo por lo que aspirar. Esperaba que la carta tomara su lugar junto a la Carta Magna y los Catorce Puntos de Woodrow Wilson, «como un paso hacia una vida mejor de los pueblos del mundo.

en la misma línea, los autores de la Declaración de este fin de semana reconocen que » los principios no son autoejecutables., En consecuencia, proponen » elaborar un plan de acción para aplicar estos principios y promover nuestros objetivos comunes.»El objetivo final es» crear un conjunto de normas mundiales más eficaces y receptivas » adaptadas a las realidades modernas y basadas en el derecho internacional. Este será un viaje difícil. Pero los autores de la Declaración han dado el primer paso esencial, delimitando el destino.