Ex. Järjestysnumero 13925. Nettisensuurin estäminen

Ex. Ord.-No. 13925, Toukokuu 28, 2020, 85 F. R. 34079, jos:

valtuuksin minulle, koska Presidentti Perustuslain ja muiden lakien yhdysvalloissa, se on täten seuraava:

1. Jakso. Politiikka. Sananvapaus on amerikkalaisen demokratian peruskallio., Perustajaisämme suojelivat tätä pyhää oikeutta perustuslain ensimmäisellä lisäyksellä. Vapaus ilmaista ja keskustella ajatuksista on perusta kaikille oikeuksillemme vapaana kansana.

maassa, joka on jo pitkään vaalia sananvapautta, emme voi sallia rajoitetun määrä online-alustoilla, käsi poimia puheessaan, että Amerikkalaiset voivat käyttää ja välittää internetissä. Käytäntö on pohjimmiltaan epäamerikkalainen ja demokratian vastainen. Kun suuret, vaikutusvaltaiset sosiaalisen median yritykset sensuroivat mielipiteitä, joista ne ovat eri mieltä, ne käyttävät vaarallista valtaa., Ne lakkaavat toimimasta passiivisina ilmoitustauluina, ja niitä pitäisi tarkastella ja kohdella sisällöntuottajina.

verkkoalustojen kasvu viime vuosina herättää tärkeitä kysymyksiä ensimmäisen muutoksen ihanteiden soveltamisesta nykyaikaiseen viestintäteknologiaan. Nykyään monet amerikkalaiset seuraavat uutisia, pitävät yhteyttä ystäviin ja perheeseen ja jakavat näkemyksiään ajankohtaisista tapahtumista sosiaalisen median ja muiden verkkoalustojen kautta. Seurauksena, nämä alustat toimivat monin tavoin, kuten 21st century vastaava julkinen aukio.,

Twitter, Facebook, Instagram, ja YouTube käytellä valtava, jos ei ennennäkemätön, valta muoto tulkinta julkisia tapahtumia; sensuroida, poistaa tai kadota tietoa, ja valvoa, mitä ihmiset näkevät tai eivät näe.

puheenjohtajana olen tehnyt selväksi sitoutumiseni vapaaseen ja avoimeen keskusteluun internetissä. Tällainen keskustelu on yhtä tärkeää verkossa kuin yliopistoissamme, kaupungintaloissamme ja kodeissamme. Se on välttämätöntä demokratiamme ylläpitämiseksi.

verkkoalustat harjoittavat valikoivaa sensuuria, joka vahingoittaa kansallista diskurssiamme., Kymmenet tuhannet Amerikkalaiset ovat raportoineet muun huolestuttavaa käyttäytymistä, online-alustoilla, ”hiipumassa” sisältö on mielestäsi sopimatonta, vaikka se ei riko mitään todettu käyttöehdot; tehdä ennalta ilmoittamatta ja selittämättömiä muutoksia yrityksen toimintatavat, jotka ovat vaikutus disfavoring tiettyjä näkökulmia; ja sisällön poistaminen ja koko tilejä ei varoitusta, ei perustelut, ja ei turvautua.

Twitter päättää nyt valikoivasti sijoittaa varoitusmerkin tiettyihin twiitteihin tavalla, joka kuvastaa selvästi poliittista puolueellisuutta., Twitter ei ole tiettävästi koskaan laittanut tällaista leimaa toisen poliitikon tviittiin. Niinkin hiljattain kuin viime viikolla, Edustaja Adam Schiff oli edelleen harhaan hänen seuraajansa kaupustelu pitkän vääräksi venäjän Salaiseen Huijausta, ja Twitter ei lippu ne tweetit. Ei ole yllättävää, että sen niin sanotusta ”sivuston eheydestä” vastaava virkailija on omissa twiiteissään pöyristynyt poliittisesta puolueellisuudesta.,

samaan aikaan online-alustat ovat vetoaminen epäyhtenäisiä, järjetön ja perusteeton perustelut sensuroida tai muuten rajoittaa Amerikkalaisten puhe täällä kotona, useita online-alustat ovat hyötyy ja edistää aggression ja disinformaatiota levittävät ulkomaisten hallitusten, kuten Kiinassa. Yksi yhdysvallat yritys, esimerkiksi, on luotu hakukone Kiinan Kommunistisen Puolueen, joka on mustalla listalla etsii ”ihmisoikeuksien” hid tiedot epäsuotuisa Kiinan Kommunistisen Puolueen, ja seurata käyttäjien määritetty asianmukainen valvonta., Se myös perusti Kiinaan tutkimuskumppanuuksia, joista on suoraa hyötyä Kiinan armeijalle. Muut yhtiöt ovat hyväksyneet mainoksia maksettu Kiinan hallitus, joka levittää väärää tietoa Kiinan massa vankeutta uskonnollisten vähemmistöjen kanssa, jotta nämä ihmisoikeuksien loukkaukset. Heillä on myös täydennetty Kiinan propagandaa ulkomailla, mukaan lukien antamalla Kiinan hallituksen virkamiehet käyttämään alustoja levittää väärää tietoa koskien alkuperä COVID–19 pandemian, ja heikentää mielenosoituksiin demokratian puolesta hongkongissa.,

kansakuntana meidän on vaalittava ja suojeltava erilaisia näkökulmia nykypäivän digitaalisessa viestintäympäristössä, jossa kaikilla amerikkalaisilla voi ja pitäisi olla ääni. Meidän on pyrittävä avoimuuteen ja vastuuvelvollisuuteen online-alustoilla, ja kannustaa standardit ja työkalut suojella ja säilyttää eheys ja avoimuus Amerikkalainen diskurssi ja sananvapaus.

Sec. 2. Suojaa Nettisensuuria Vastaan. (a) Yhdysvaltojen politiikka on edistää selkeitä pelisääntöjä, joilla edistetään vapaata ja avointa keskustelua internetissä., Näkyvästi joukossa maahan säännöt, että keskustelu on vapautus vastuusta luoma § 230(c) of Communications Decency Laki (§ 230(c)). 47 U. S. C. 230(c)., Se on politiikkaa yhdysvalloissa, että soveltamisalaa että immuniteetti olisi selvennettävä: koskemattomuus ei ulotu sen tekstin ja tarkoituksena on tarjota suojaa niille, jotka väittää tarjota käyttäjille foorumi on ilmainen ja avoin puhe, mutta todellisuudessa käyttävät valtaa elintärkeä viestintäväline harjoittaa petollisia tai pretextual toimia tukahduttaa vapaan ja avoimen keskustelun sensuroi tiettyjä näkökulmia.,

Jakson 230(c) oli suunniteltu vastaamaan alussa tuomioistuimen päätökset ja katsoi, että, jos online-foorumi, rajoitettu pääsy joitakin sisältöä lähettäjä toiset, se olisi siten tullut ”julkaisija” kaikki sisältö julkaistaan sen internet-sivusto varten sopimukseen, kuten kunnianloukkaus. Kuten otsikko-osassa 230(c) tekee selväksi, että säännöksessä rajoitettu vastuu ”suoja” tarjoajalle interaktiivinen atk-palvelu (kuten online-foorumi), joka harjoittaa ” ’laupias Samarialainen’ esto” haitallista sisältöä., Erityisesti, Kongressi pyrki antamaan suojaa online-alustoja, jotka yrittivät suojella alaikäisiä haitalliselta sisällöltä ja sen tarkoituksena on varmistaa, että kyseiset tarjoajat eivät lannistu, ottaa alas haitallista materiaalia. Säännöksen tarkoituksena oli myös edistää kongressin nimenomaista näkemystä siitä, että internet on ” poliittisen keskustelun todellisen moninaisuuden foorumi.”47 U. S. C. 230(a)(3). Ohjesäännössä säädettyjä vähäisiä suojatoimia olisi tulkittava näitä tarkoituksia silmällä pitäen.,

erityisesti, alakohta (c)(2) nimenomaisesti osoitteet suojaus ”vastuuvakuutus”, ja täsmennetään, että interaktiivinen tietokone-palveluntarjoaja ei saa tehdä omiaan ”huomioon” päätöksensä ”hyvässä uskossa” rajoittaa pääsyä sisältöön, jotka se katsoo olevan ”säädytön, rivo, irstas, likainen, liian väkivaltainen, häiritsevää tai muuten sopimatonta.,”Se on politiikkaa yhdysvalloissa sen varmistamiseksi, että mahdollisimman paljon sallittua lain mukaan tämä säännös ei ole vääristynyt antaa vastuuta suojaa online-alustoja, jotka—toistaiseksi toimimasta ”hyvässä uskossa” poistaa sopimatonta sisältöä—sen sijaan harjoittaa petollisia tai pretextual toimia (usein vastoin heidän asetetut käyttöehdot) tukahduttaa näkökulmia, joiden kanssa he ovat eri mieltä., Kohta 230 tarkoituksena ei ollut sallia kourallinen yritykset kasvaa titans valvoa elintärkeitä väyliä meidän kansallinen diskurssi varjolla edistämään avoimia foorumeja, ja sitten tarjota niitä suurpetojen syytesuojan, kun he käyttävät valtaa sensuroida sisältöä ja hiljaisuus näkökulmia, joita he eivät pidä. Kun interaktiivinen tietokone-palveluntarjoaja poistaa tai rajoittaa pääsyä sisältöön ja sen toimet eivät täytä alakohdassa (c)(2)(A), se on mukana pääkirjoitus suorittaa., Se on politiikkaa yhdysvalloissa, että tällainen tarjoaja olisi oikein menettää osakeyhtiö kilpi alakohdassa (c)(2)(A) ja korvausvastuun kuten mikä tahansa perinteinen toimittaja ja julkaisija, joka ei ole online tarjoajalta.

(b) edistää politiikan kuvattu alakohdassa (a) tässä jaksossa, kaikki executive osastojen ja virastojen olisi varmistettava, että niiden soveltaminen § 230(c) asianmukaisesti heijastaa kapea tarkoituksena kohta ja toteutettava kaikki tarvittavat toimet tässä suhteessa.,jonka toimintaa rajoittaa pääsyn tai saatavuudesta materiaali ei ole ”hyvässä uskossa” tarkoitettu alakohdassa (c)(2)(A) § 230, erityisesti sitä, ovatko toimet voivat olla ”hyvässä uskossa”, jos ne ovat:

(A) petollisia, pretextual, tai ristiriidassa sen kanssa, että palveluntarjoajan käyttöehdot; tai

(B) otetaan kun ei ole tarjota asianmukaista ilmoitusta, perusteltu selvitys, tai mielekäs tilaisuus tulla kuulluiksi; ja

(iii) kaikki muut ehdotetut asetukset, että NTIA toteaa, voi olla tarkoituksenmukaista edetä politiikan kuvattu alakohdassa (a) tässä jaksossa.,

Sec. 3. Liittovaltion veronmaksajien dollareiden suojaaminen sananvapautta rajoittavien verkkoalustojen Rahoitukselta. (a) kunkin toimeenpanevan osaston ja viraston (viraston) johtaja tarkastelee uudelleen viraston liittovaltion menoja mainontaan ja markkinointiin, jotka on maksettu verkkoalustoille. Uudelleentarkasteluun on sisällyttävä käytetyn rahan määrä, liittovaltion dollareita saavat verkkoalustat ja lakisääteiset viranomaiset, jotka voivat rajoittaa mainosdollareiden vastaanottamista.,

b) kunkin viraston johtajan on 30 päivän kuluessa tämän määräyksen antamisesta ilmoitettava havainnoistaan hallinto-ja budjettiviraston johtajalle.

(c) Oikeusministeriö tarkastelee näkökulmasta-pohjainen puheen asettamat rajoitukset kunkin online-foorumi kertomuksessa kuvattu alakohdan (b) tässä jaksossa ja arvioida, onko kaikki online alustat ovat ongelmallisia ajoneuvojen hallituksen puheen takia näkökulmasta syrjintää, petos kuluttajille, tai muita huonoja käytäntöjä.

Sec. 4. Liittovaltion arvio epäreiluista tai petollisista teoista tai menettelyistä., (a) Se on politiikkaa yhdysvalloissa, että suuri online-alustoilla, kuten Twitter ja Facebook, kuten kriittinen keino edistää vapaata puhetta ja ajatuksia tänään, ei pitäisi rajoittaa suojattu puhe. Korkein oikeus on todennut, että sosiaalisen median sivustot, kuten moderni julkinen aukio, ”voi tarjota ehkä tehokkain mekanismeja saatavilla yksityinen kansalainen tehdä hänen äänensä.”Packingham v. North Carolina, 137 St. 1730, 1737 (2017)., Näiden kanavien kautta tapahtuvasta viestinnästä on tullut tärkeää merkityksellisen osallistumisen kannalta amerikkalaisessa demokratiassa, myös valituksi tulleiden johtajien vetoomuksessa. Nämä sivustot tarjoavat yleisölle tärkeän foorumin, jolla muut voivat osallistua ilmaisunvapauteen ja keskusteluun. Vrt. PruneYard Shopping Center v. Robins, 447 U. S. 74, 85-89 (1980).

(b) toukokuussa 2019 Valkoinen talo käynnisti Tech Bias-Raportointivälineen, jonka avulla amerikkalaiset voivat raportoida nettisensuurin tapahtumista., Vain viikkoa, Valkoinen Talo sai yli 16000 valituksia online-alustoilla, sensuroi tai muuten ryhtynyt toimenpiteisiin käyttäjille heidän poliittisia näkökulmia. Valkoinen talo toimittaa tällaiset valitukset oikeusministeriölle ja liittovaltion kauppakomissiolle (FTC).

(c) FTC harkitsee toimia, kuten asianmukaisia ja yhdenmukaisia sovellettavan lain, kieltää epärehellisiä tai petollisia toimista tai käytännöistä, tai jotka koskevat kaupankäyntiä, § 45 osaston 15, United States Code., Tällaisia epärehellisiä tai petollisia teoista tai käytäntö saattaa sisältää käytäntöjä, joita yhteisöt jakson soveltamisalaan 230, jotka rajoittavat puheen tapoja, jotka eivät linjata näiden yhteisöjen julkisia esityksiä niistä käytännöistä.

(d) suuri online-alustoja, jotka ovat valtavia areenoita julkinen keskustelu, mukaan lukien sosiaalisen median alusta, Twitter, FTC on myös sopusoinnussa sen oikeudellisen viranomaisen harkittava, onko kanteluissa väitetään, rikkomuksia, joiden mukaan politiikka on esitetty kohdassa 4(a) tässä järjestyksessä., FTC harkitsee tällaisten valitusten kuvaamista koskevan raportin laatimista ja raportin saattamista julkisesti saataville sovellettavan lainsäädännön mukaisesti.

Sec. 5. Valtion arvio sopimattomista tai petollisista teoista tai menettelyistä ja syrjinnän vastaisista laeista. (a) Oikeuskansleri laatii työryhmä, mahdollisista täytäntöönpanoa Valtion säädökset, jotka kieltävät online-alustoille harjoittaa vilpillistä tai harhaanjohtavaa säädöksiä tai käytäntöjä., Työryhmä on myös kehittää malli lainsäädännön huomioon lainsäätäjien Valtioissa, joissa olemassa olevia säännöissä ei suojata Amerikkalaiset tällaisten sopimattomien ja harhaanjohtavien toimien ja käytäntöjä. Työryhmä kutsuu Valtion asianajotoimiston käsiteltäväksi ja kuultavaksi soveltuvin osin ja sovellettavan lainsäädännön mukaisesti.

b) tämän määräyksen 4 jakson b kohdassa kuvatut kantelut jaetaan työryhmälle sovellettavan lainsäädännön mukaisesti.,ithms tukahduttaa sisältöä tai käyttäjien perusteella merkkejä poliittinen linjaus tai näkökulma;

(iii) differentiaali-politiikkaa, joka mahdollistaa muuten sallittua käyttäytymistä, kun tekemiä tilejä, jotka liittyvät Kiinan Kommunistisen Puolueen tai muiden anti-demokraattisten järjestöjen tai hallitusten;

(iv) riippuvuus kolmannen osapuolen yhteisöjä, mukaan lukien alihankkijat, media, organisaatiot ja yksilöt, joilla merkit puolueellisuudesta tarkastella sisältöä; ja

(v) säädöksiä, jotka rajoittavat kykyä käyttäjille erityisesti näkökulmia ansaita rahaa alustan verrattuna muiden käyttäjien kanssa samalla paikalla.,

sec. 6. Lainsäädäntö. Oikeuskansleri laatii ehdotuksen liittovaltion lainsäädännöksi, joka olisi hyödyllinen tämän määräyksen poliittisten tavoitteiden edistämiseksi.

sec. 7. Määritelmä. Tässä järjestyksessä ’verkkoalustalla’ tarkoitetaan mitä tahansa verkkosivustoa tai sovellusta, jonka avulla käyttäjät voivat luoda ja jakaa sisältöä tai osallistua sosiaaliseen verkostoitumiseen tai mihin tahansa yleiseen hakukoneeseen.

sec. 8. Yleiset Määräykset., (a) tämän määräyksen ei katsota heikentää tai muuten vaikuttaa:

(en) viranomaisen myöntämät lain toimeenpaneva osasto tai virasto, tai pään artiklan mukaisesti; tai

(ii) toimintojen Johtaja Office of Management ja Talousarvion, jotka koskevat finanssi -, hallinto -, tai lainsäädäntöehdotuksia.

b) tämä määräys pannaan täytäntöön sovellettavan lainsäädännön mukaisesti ja edellyttäen, että määrärahat ovat käytettävissä.,

(c) Tämä tilaus ei ole tarkoitus, ja ei luo minkäänlaisia oikeuksia tai etuja, aineellisia tai menettelyllisiä, täytäntöönpanokelpoinen lain tai omaan pääomaan tahansa osapuoli yhdysvaltoja vastaan, sen yksiköt, virastot tai yksiköt, sen toimihenkilöt, työntekijät tai agentit, tai muu henkilö.