A visszahívási választás növekedése
Mission Viejo polgármestereként-egy gazdag, 100 000 emberből álló város Kalifornia Orange megyében-Lance MacLean a közösségi vállalkozások aktív védőszentje volt, és rendszeresen ösztönözte lakosait helyi vásárlásra. Manapság, azt mondja, ” éppen az ellenkezőjét csinálom.”Amikor kimegy enni, egy szomszédos városba vezet. Elmegy a városból, amikor moziba akar menni. Elkerüli a saját közösségi piacát. MacLean-t akkor rúgták ki, amikor egy 2010.februári visszahívási választást mindössze egytized százalékponttal veszített el., Több mint egy évvel később, MacLean azt mondja, még mindig úgy érzi, mint egy pária a saját városában. “A sebek nyitva vannak-mondja -, és még mindig fájnak.”
MacLean csatlakozott egy kicsi, de gyorsan növekvő polgármester-klubhoz, akik dühös szavazók visszahívásával szembesültek. A városokban szerte az országban, a polgárok egyre segítségével emlékszem választásokon indul a helyi vezetők a hivatal-vagy legalábbis kényszeríti őket, hogy időt, pénzt azért harcol, hogy a munkájukat.
a legtöbb esetben a visszahívások nem alapulnak bűncselekményekkel kapcsolatos állításokon., Bár visszahívási kísérleteket indítottak néhány városban emiatt-mint Bell, Kalifornia., ahol a tisztviselők túl magas fizetést fizettek maguknak az adófizetők pénzén, és Detroitban, ahol Kwame Kilpatrick volt polgármester bűncselekményekkel szembesült – az ilyen típusú esetek nem képezik a legutóbbi visszahívási erőfeszítések többségét. Ehelyett a polgármestereket olyan kérdésekkel célozzák meg, amelyek a legtöbb helyen alig generálnának címsort. Johnstown, Colo.,, Polgármester Mark Romanowski túlélte visszahívás választás az év elején, hogy arra késztette, részben, lakosok ellenzék egy tervet váltani átlós párhuzamos parkolóhelyek. Ogden, Kan. Jimmy Bonds polgármester tavaly elvesztette a visszahívási választást, miután két életmentőt kirúgott. Az ellenfelek azt mondták, hogy túllépte a határait.
Mission Viejo-ban az egyik MacLean elleni kritika az volt, hogy állítólagos támogatást nyújtott a szállodai adók 2% – kal történő növelésére irányuló szavazási intézkedéshez (egy olyan kezdeményezés, amely öt évvel korábban kudarcot vallott)., Ami még furcsábbá teszi a helyzetet, az az, hogy a Mission Viejo-I polgármesterek nem különösebben erősek; egyszerűen tanácsi tagok, akiket kollégáik neveztek el a posztra. MacLean-mint a legtöbb visszahívott polgármester az országban-úgy véli, politikai ellenfelei ugyanazokat az inkumbens-ellenes buzgalmakat hajtották végre, mint a Tea Party, és a szavazók nem tudtak különbséget tenni egy helyi politikus és szövetségi törvényhozóik között. “Semmit sem tehetsz” – mondja MacLean. “Hiteltelen bűnbak vagyok a kormánnyal való elégedetlenségükért.,”
a polgármesteri visszahívásokra vonatkozó végleges statisztikáknak nincs központja. De a Ballotpedia, egy nonprofit szervezet, amely nyomon követi a választásokat, azonosította az 57 polgármestereket, akik tavaly visszahívási kísérletekkel szembesültek, az 23-tól az 2009-ban. Idén már 15 polgármester szembesült visszahívási kísérletekkel, ami azt jelenti, hogy a 2011-es szám elfedheti a tavalyi teljes összeget. 2009 óta komoly visszahívási kísérleteket indítottak nagyobb városokban, köztük Akronban, Ohio; Kansas City, Mo.; Omaha, Nab.; és Portland, Ore., többek között., Floridában a múlt hónapban, Miami-Dade megyei polgármester, Carlos Alvarez túlnyomórészt elvesztette azt, ami a helyi tisztviselő legnagyobb visszahívása lehet.
Tom Cochran, az amerikai Polgármesterek Konferenciájának ügyvezető igazgatója “visszahívási láznak” nevezi.”Valójában a visszahívások annyira elterjedtek, hogy Cochran szervezete filmet készít a témáról. Azt is tervezi, hogy üléseket tart a visszahívási folyamatról a közelgő konferencián. “Csak annyit teszünk-mondja Cochran -, hogy azt mondjuk a polgármestereknek, hogy jobb, ha vigyáznak a hátukra.”
a visszahívások nem mindig voltak részei az amerikai politikának., 1904-ben, a Los Angeles-i Városi Tanácsos James Davenport lett az ország első önkormányzati hatósági vissza kell hívni, ha a szavazók eltávolították őt, részben azért, mert a szabad támogatása hozza népszerűtlen vágóhíd be a kerületben. A választások visszahívása az első világháború után kezdett elterjedtebbé válni, mint visszaütést a fővezéri politika és a választási visszaélések korszakára. De ma a visszahívás dinamikája megváltozott., “Az emberek sokkal dühösebbek a politikusoknál, mint öt-hat évvel ezelőtt” – mondja Shaun Bowler, a Riverside-i Kaliforniai Egyetem politikatudományi professzora, aki emlékeztet. Manapság azt mondja:” nem kell semmit rosszul tennie”, hogy megkapja a csomagtartót.
harmincnyolc állam rendelkezik olyan rendelkezésekkel, amelyek lehetővé teszik a polgárok számára, hogy visszahívják a helyi választott tisztviselőket., Úgy tűnik, hogy a visszahívások néhány különálló kategóriába tartoznak: korrupcióellenes kampányok; egy adott kérdéssel küzdő polgári alulról jövő mozgalmak; és régi politikai csaták, amelyeket gyakran gazdag, politikailag érintett támogatók segítségével újra felélesztenek. A típustól függetlenül a visszahívások drágák az önkormányzatok számára. A recesszió közepette a Mission Viejo 43 000 dollárt költött a Maclean elleni visszahívási petíció igazolására, egy másik pedig 245 000 dollárt a különleges választásra, amely a halálát eredményezte.,
a polgármesterek számára a visszahívások politikai és érzelmi károkat okoznak, és egyesek szerint ez befolyásolja a kormányzási képességüket azáltal, hogy állandó kampánymódban tartják őket. Eközben viszonylag könnyű és olcsó a polgárok számára a visszahívási választások lebonyolítása, mivel a szükséges aláírási küszöböt gyakran rögzítik a szavazók körében, ami közismerten alacsony az önkormányzati választásokon. Amikor a polgármesterek egyre inkább, hogy népszerűtlen döntéseket, például adó túrák, illetve elbocsátások elleni költségvetési hiányt, szavazók oka, hogy csalódott a helyi önkormányzat., Mivel a kongresszus tagjainak visszahívására nincs mechanizmus, és a kormányzói visszahívások rendkívül ritkák, a polgármesterek logikus választás azok számára, akik egy hivatalban lévő politikust akarnak eltávolítani. Más szóval, mondja Cochran, ” a polgármesterek könnyű szedés. Alacsonyan lógó gyümölcsök.”
in Flint, Mich. Dayne Walling polgármester tavaly visszahívást kapott, miután több tucat rendőrt és tűzoltót elbocsátott, hogy segítsen a város növekvő pénzügyi hiányának leküzdésében., Flintnek hagyománya van, hogy visszahívja vezetőit-Walling elődje nem sokkal a visszahívási választás előtt mondott le, és 2002-ben visszahívtak egy másik polgármestert is. Emiatt, és mivel Flint 16,3 százalékos munkanélküliségi rátával szembesült, Walling szerint nem lepődött meg azon, hogy visszahívási erőfeszítéssel néz szembe. “Nagyon nehéz döntéseket hoztam városunk személyzetével kapcsolatban, és azt kellett tennem, amit egyetlen választott tisztségviselő sem akar: elbocsátani a rendőrséget és a tűzoltókat” – mondta Walling., De hozzáteszi: “a visszahívás nem változtatja meg azokat az erőforrásokat, amelyekkel együtt kell dolgoznunk.”
mivel az ellenfelek tavaly tavasszal gyűjtötték össze az aláírásokat, falaztak egy választásra. Miután egész nap a Városházán dolgozott, esténként a kampányán dolgozott, ami azt mondja, hogy nehéz volt a családja számára. Végül Walling ellenzéke több mint 14 000 aláírást nyújtott be a visszahívás támogatására-csak körülbelül 8000-re volt szükség -, de olyan sokakat érvénytelennek ítéltek, hogy az ellenzék nem tudott választást kényszeríteni., A visszahívási kampány ellenére Walling nem hagyta abba a lépéseket, amelyek szerinte helyrehozzák a város pénzügyeit, annak ellenére, hogy nem mindig népszerűek. A Walling felszámolására tett sikertelen kísérlet óta adminisztrációja megemelte a víz-és csatornadíjakat, jövedelem-és ingatlanadó-emelést javasolt, és több rendőrt elbocsátott. “Rendszeresen elkövetek egy visszaható bűncselekményt” – mondja Walling.
Polgármesterek mondani emlékeztet által gyakran használt csoportok, akik látták, hogy az általuk választott jelölt elveszíteni egy általános választáson, remélem, hogy egy más-más eredmény., 2009 áprilisában például Stillwater, Okla., Nathan Bates polgármester csak 27 szavazattal legyőzte a hivatalban lévő polgármestert. Kevesebb, mint egy évvel később túlélte a visszahívási választást-alig néhány hónappal az eskütétel után szervezték meg-még szűkebb mozgástérrel: négy szavazattal.
“a választásoknak számítaniuk kell” – mondja Mark Funkhouser Kansas City polgármestere, aki szűken elkerülte a visszahívást 2009-ben, amikor a szervezők csak a szükséges számú aláírástól elmaradtak. (A funkhousert a múlt hónapban szavazták ki hivatalából egy rendszeresen tervezett választáson, és májusban távozik hivatalából.,) A 2009-es visszahívás során az ellenzékiek nepotizmussal vádolták Funkhousert, mert feleségét-egy nem fizetett önkéntest-az irodájában dolgoztatta. 2008-ban Funkhousert egy másik sikertelen visszahívási kísérlet is megcélozta.
visszahívás szervezők nem is igazán érdekel, hogy erőfeszítéseik sikeresek. A Ballotpedia szerint a 2010-es 57 visszahívási kísérletből csak 15 eredményezte, hogy a polgármester lemond vagy elveszíti hivatalát egy különleges választáson. 2009-ben hasonló sikerességi arány alakult ki, 23 próbálkozás alatt öt polgármester távozott., Helyette, Funkhouser mondja, sok emlékeztet célja, hogy működjön, mint a folyamatban lévő kampányok, hogy hozzon létre egy levegő negativitás körül egy inkumbens, amikor fut a rendszeresen ütemezett újraválasztása. “Ha ezt újra és újra megteszed” – mondja Funkhouser -, az emberek azt mondják: “ha annyi füst van, tűznek kell lennie.””
Ez a negatív levegő ismerős Chattanooga, Tenn. Ron Littlefield polgármester, aki szintén többszörös visszahívási kísérletekkel szembesült., Tavaly megakadályozta a visszahívási választást olyan peres eljárás benyújtásával, amely sikeresen azzal érvelt, hogy az állami visszahívási törvény, amely nagyobb számú aláírást igényel, kiszorítja a helyi törvényeket. Ennek eredményeként ellenfelei elmaradtak. “A dolog, amit el kell mondanom erről-és nem várom el, hogy más polgármestereken kívül bárki, aki átment a visszahívásokon, megértse ezt-az, hogy a város napi műveletei során egy pall-ot vet fel” – mondja Littlefield. “Ez egy sötét felhő volt, amely soha nem megy el.”
de emlékezzünk hívei látni ezeket a különleges választásokat, mint egy hatékony módja annak, hogy a polgármesteri hatáskörök ellenőrzés., A kormányzati költségek ellenére a polgárok nagyon olcsónak tekintik őket. Jim Folkner, egy Chattanooga üzletember és a Littlefield recall egyik szervezője úgy becsüli, hogy a polgármester eltávolítását támogató csoportok együttesen kevesebb mint 10 000 dollárt költöttek erőfeszítéseikre. (Nem kellett beszámolniuk kiadásaikról, egyes helyeken a visszahívási folyamat újabb kritikája. Folkner szerint a visszahívás értékes eszköz a polgárok számára annak biztosítására, hogy kormányuk felelősségteljesen járjon el. Kritizálta Littlefield-t számos bűncselekmény miatt, beleértve a vagyonadó-emelést és más díjemeléseket., “Nem tudom, hogy bárki, aki felelős, nem akarja, hogy a visszahívás mindenki mást felelősségre vonjon” – mondja Folkner. “Ha nem akarsz elszámoltatható, akkor nem kell megválasztani.”
ezért a visszahívások valóban fontos szerepet játszhatnak a politikai folyamatban, mondja UC Riverside Bowler. “A politikusok másképp viselkednek, amikor az emberek figyelnek.”
a visszahívásokkal kapcsolatos viták egy része az őket szabályozó törvények hodgepodge-jából származik. Egyes államok lehetővé teszik mind az állami, mind a helyi tisztviselők visszahívását,de mások nem., Egyes törvények megkövetelik, hogy a polgároknak konkrét okaik legyenek a visszahívásokra – mint például a rosszindulat vagy a hozzá nem értés -, de mások nagyobb mozgásteret adnak. Eközben a településeknek lehetnek saját visszahívási szabályaik, amelyek különböznek az állam által előírtaktól, néha ezek a törvények ütköznek egymással, mint a Chattanooga-ban. Országos szinten az alapszabály annyira bonyolult, hogy sok visszahívás a bíróság elé kerül, beleértve legalább hat New Jersey-i polgármester visszahívását 2009 óta., Egyszer a bíróságon, a vita gyorsan fordul arcane rendeletek, petíció nyelv és aláírás ellenőrzés, szemben a tényleges kérdések polgárok igyekeztek orvosolni. Ez akadályt jelenthet a helyi csoportok számára, amelyeknek hiányozhat a finanszírozás vagy a politikai érzék a hosszú jogi folyamat elviselésére. “Ideális helyzet az lenne, ha stabil, egyszerű, érthető törvények lennének” – mondja Leslie Graves, a Ballotpedia ügyvezető szerkesztője. “Nem hiszem, hogy ez a helyzet bármely államban.”
a rendszer reformja megkövetelné a törvényhozóktól, hogy finoman járjanak., A törvényeket túl szigorítanák, a korrupt politikusoknak pedig könnyebb lenne hivatalban maradniuk. De ha nem elég szigorúak, akkor a polgármesterek a frivol visszahívási kísérletek folyamatos duzzasztásával bukhatnak le. Ez egy nehéz kiegyenlítő aktus, mondja Graves. “Nem tudom, hogyan írjam le a törvényeket, hogy csak a rossz almáktól szabadulj meg, és tartsd meg a jókat.”
volt Mission Viejo polgármester MacLean azt mondja, az irónia a visszahívás a városban volt, hogy minden alkalommal, pénzt, erőfeszítést fordított, kevés ténylegesen megvalósult., Bár eltávolították hivatalából, az általa támogatott jelölt nyerte meg a mandátumát, az ötfős Tanács pedig továbbra is ugyanazon a vonalon oszlik meg. “Ez a sok pénz, ez a sok harag, és semmi sem változott” – mondja MacLean. “Csak megszabadultak valakitől, akit nem kedveltek. Azt hiszem, a közösség becsapták.”