Amerika munkanélküliségi ráta csökkent májusban, de Trump elnök még hozzá további korlátozásokat az ideiglenes külföldi munkavállalók az Egyesült Államokban. Az egyik Kategória, amelyet megcélozhat, a H-4 vízum a H-1B magasan képzett munkavállalók házastársai számára. A legtöbb h-4-es házastárs jogilag nem dolgozhat-és így kényszeresen munkanélküliek is—, de néhányan igen, és valószínű, hogy a korlátozások megcéloznák a munkavállalási engedélyüket. Ez egy rossz ötlet, hosszú távú következményekkel, amelyek messze túlmutatnak a gazdasági válság ezen rövid időszakán.,

a H-4 munkavállalók közel 90 százaléka magasan fizetett indiai nő, főiskolai végzettséggel. A munkaviszony megszűnésének gazdasági hatása a gazdaságot évente legalább 7,5 milliárd dollárral sújtaná. Ha a lépés arra ösztönözte a H-1B családokat, hogy hagyják el az országot, a hatás több mint kétszerese lenne. A foglalkoztatási engedély Azt is lehetővé tette a munkavállalók számára, hogy olyan vállalkozásokat indítsanak, amelyek több tízezer amerikait foglalkoztatnak, akiknek munkahelye veszélyben van.,

mint fontos, a H-4 foglalkoztatási engedély arra ösztönzi a tehetséges külföldiek tízezreit, hogy jöjjenek és maradjanak az Egyesült Államokba, annak ellenére, hogy Amerika diszfunkcionális és reménytelenül visszahúzódó rendszere állandó lakóhely. Senki sem számíthat arra, hogy Amerika legtehetségesebb női munkásai tízezrei örökre kimaradnak a munkából. Elviszik a házastársukat és a családjukat, és találnak egy másik országot, ahol hozzájárulhatnak.

mi az a H-4 vízum?

a H-4 vízum nem bevándorló (azaz, ideiglenes) vízum az összes h vízumtulajdonos házastársainak és kiskorú gyermekeinek—köztük a H-1B magasan képzett munkavállalóknak, valamint a H-2A és H-2B mezőgazdasági és nem mezőgazdasági idénymunkásoknak. Nagyon ritka azonban, hogy a H-2A vagy a H-2B munkavállalók családot hozzanak, mert a vízumbírálók a családot annak jeleként kezelik, hogy túllépik ezeket a rövid távú vízumokat, és mivel minden H-2 munkavállaló hazatér, kevés pénzügyi értelme van néhány hónapra családot hozni, amikor házastársaik nem tudnak dolgozni., Ezért a H-4-ek szinte kizárólag a H-1B munkavállalók családja, bár a Külügyminisztérium nem szolgáltat pontos statisztikákat.

H – 4 vízum birtokosai csak akkor léphetnek be az Egyesült Államokba, amikor az elsődleges H-1B munkavállaló vízumát jóváhagyják. A H-1B munkavállalókat egy amerikai munkáltatónak kell szponzorálnia egy “speciális” foglalkozásban, elsősorban olyan munkahelyeken, amelyek általában főiskolai vagy annál nagyobb végzettséget igényelnek. A munkaadóknak meg kell kapniuk a Munkaügyi Minisztérium jóváhagyását, amelyben megállapodnak abban, hogy megfizetik az amerikai munkavállalók számára érvényes bért, és díjat fizetnek, beleértve az amerikai képzésre és oktatásra szánt pénzeszközöket is.,

a H-4 státusz érvényessége teljes mértékben a H-1B munkavállaló házastársának vagy szülőjének folyamatos foglalkoztatásához kapcsolódik. A H-1B státusz kezdetben két hároméves időszakra érvényes. Ha azonban a munkáltató azt kéri, hogy a munkavállaló állandó lakóhelyet kapjon, a H-1B és H-4 továbbra is határozatlan időre meghosszabbíthatja státuszát egy éves lépésekben, amíg zöld kártyát nem adnak ki. A H-4s-nek is be kell nyújtania az I-539 űrlapot, hogy megújítsa státuszát, és kifizesse a $370 bejelentési díjat, valamint egy $ 85 biometrikus átvilágítási díjat. Ha a H-1B munkavállaló kiesik az állapotból, a H-4 vízumtulajdonosoknak is el kell hagyniuk.,

mi a H-4 vízum eredete?

A kongresszus az 1952-es Bevándorlási és Állampolgársági törvényben H-vízumot hozott létre, de az 1970-es módosításokig nem engedélyezte a H-munkavállalók házastársainak és kiskorú gyermekeinek befogadását. Az 1970-es módosítás elsődleges célja az volt, hogy lehetővé tegye a H-1 munkavállalók számára olyan szolgáltatások nyújtását, amelyek nem “ideiglenes” jellegűek. Míg a család hozzáadása nem szerepel a vitában, úgy tűnik, hogy a Kongresszus létrehozta a H-4 vízumot, hogy elkerülje a változás következtében a családi szétválasztás hosszabb időszakait.,

a H-1B vízum jött létre a bevándorlási törvény 1990. A legfontosabb különbség a korábbi” H-1 ” vízum között az volt, hogy a H-1Bs—nek már nem volt szüksége annak bizonyítására, hogy “nem bevándorló szándékuk”van-vagyis nincs vágy arra, hogy véglegesen áthelyezzék az Egyesült Államokba. Tekintettel arra, hogy a legtöbb bevándorló nem tudta könnyen bizonyítani a hazatérés vágyát, a szabályt Sok kérelmező megtagadására használták fel—például az indiai H-1 vízumkérelmezők mintegy 80% – át 1990-ben., Más szóval, csak az 1990-es években vált a H-4 azzá, ami ma van: egy átjáró az állandó lakóhelyhez sok külföldi munkavállaló házastársai és gyermekei számára.

a H-4 vízumok számára nincs közvetlen numerikus korlátozás vagy felső határ. Ennek ellenére, mivel státuszuk a H-1B szülőjéhez vagy házastársához kötődik, és a profitorientált vállalatoknál a H-1B munkavállalók száma 85 000-re korlátozódik, közvetett korlátozás van.

hogyan változott a H-4 használata az idő múlásával?

az 1. ábra az 1992-2018-as pénzügyi évben kiadott H-4 vízumok számát mutatja., A számok nőtt 24,756 FY 1992 hogy 125,999 FY 2019, bár csökkent a csúcs FY 2017. Félúton FY 2020, ott volt 62,282 H-4 kiadott vízumok. A State Department nem osztályozza őket, hogy azok házastársak vagy gyermekek, de ábra 1 becsüli az arány aránya házastársak, akik kapnak állandó tartózkodási alapuló munkáltató-szponzorálás.

2019 – ben mintegy 79 000 H-4 házastárs kapott vízumot. Tól től 1992 nak nek 2018, aránya házastársak között család foglalkoztatási alapú bevándorlók nőtt 52 nak nek 66 százalék., Ez valószínűleg tükrözi azt a tényt, hogy a H-1B munkavállalók hosszabb ideig maradnak az Egyesült Államokban, mielőtt állandó lakóhelyet kapnak. Ebben az időszakban, több hozza át a házastársak, több gyermekük születik az Egyesült Államokban, és több a külföldi születésű gyermekek “kor-out” a H-4 állapot és a jogosultság a zöld kártya (ami azt jelenti, hogy viszont 21 és így már nem jogosult a “kiskorú gyermek” a munkavállaló).,

egyetlen ügynökség sem követi nyomon a H-1BS vagy H-4S számát az országban bármikor, de a vízumkiadások alapján a H-4 házastársi népesség valószínűleg körülbelül fél millió volt 2019-ben.

milyen országokból származnak a H-4-ek?

a 2. ábra a H-4S—házastársak és gyermekek—számát mutatja az állampolgárság szerinti ország szerint. Az indiánok uralják a kategóriát 106,162 H-4 vízummal, amelyet 2019-ben adtak ki. Kína és Mexikó második, illetve harmadik lett. Minden más országban kevesebb, mint 1000 H – 4 volt, amelyet 2019-ben adtak ki.,

a H-4s Indiai részesedése (2020-ban 87 százalék) most meglehetősen aránytalan a kiadott H-1B vízumok részarányához (70 százalék). A különbség mindössze 2 százalékpont volt 1997-ben. Ez a növekvő különbség valószínűleg annak a hosszabb időnek az eredménye, amelyet az indiánok H-1B státuszban töltenek, mielőtt állandó lakóhelyet kapnak az összes többi országhoz képest. Indiai H-1BS fogadó állandó tartózkodási 2020-ban töltött legalább egy évtizede, sok esetben, mindaddig, amíg 15 év, mielőtt megkapta a jogi állandó tartózkodási., Ez azt jelenti, hogy több okuk van arra, hogy H-1B státuszban házasodjanak, és H-4 státusban hozzák át az indiai házastársakat.

mi az a H-4 foglalkoztatási engedélyezési dokumentum (EAD)?

H-4 foglalkoztatási engedélyezési dokumentumok (EADs) lehetővé teszik bizonyos H-4 házastársak számára, hogy legálisan dolgozzanak az Egyesült Államokban. H – 4 házastársak csak akkor jogosultak, ha a H-1B házastársak megy keresztül a folyamat, így állandó tartózkodási., Az egyik út megköveteli csak a munkáltató a H-1B házastárs kapott jóváhagyott bevándorló petíció (I-140), amely az alapja a munkavállaló alkalmazni az állandó lakóhely. A második bonyolultabb utat is rendelkezésre áll: a H-1B munkás kell terjeszteni az állapot túl a 6 éves H-1B limit alapján, a munkáltató bejelentési vagy egy-140 petíciót, vagy állandó munka bizonyítvány, ha egy év telt el azóta, hogy a bejelentés megtörtént.,

Az első csoport csak akkor alkalmazható, ha azok a bevándorlók, akik nem azonnal alkalmazni az állandó lakóhelye abban az időben egy petíciót jóváhagyott eredményeként a tetejét zöld kártya (szinte kizárólag az Indiánok Kínai), de szinte mindenki a második csoport (követően nyújtják be, a 6 éves határérték jóváhagyás alatt) előbb-utóbb esik a második (jóváhagyott, de vár egy zöld kártya száma). Emiatt az első csoport sokkal nagyobb, mint a második.

a H-4 EAD mindaddig érvényes, amíg a H-4 státuszt jóváhagyják, de külön alkalmazás a H-4 státusztól., A munkavállalóknak be kell nyújtaniuk az I-765 formanyomtatványt, a foglalkoztatási engedély iránti kérelmet, valamint egy 410 dolláros bejelentési díjat. Ezek a díjak a 370 dolláros bejelentési díj mellett a státusz meghosszabbítására és 85 dolláros biometrikus díjakra is vonatkoznak. A 6 éves H-1B határértéket meghaladó H-1B munkavállalók H-4 házastársainak ezeket az űrlapokat kell benyújtaniuk, és minden évben fizetniük kell a díjakat. Majdnem amint a kérelmet jóváhagyják, elő kell készíteniük a következőt. Egy H-1B munkavállaló és a H-4 házastárs, akinek EAD-je meghaladja a 6 éves határértéket, évente legalább 1320 dollár bevándorlási díjat küld a kormánynak.,

mi a H-4 EAD jogi eredete?

Míg a házastársak a munkavállalók más ideiglenes munkavállalói kategóriában—köztük L-1, E-1, E-2 E-3—volt a jogot, hogy működik évtizedek óta, a Kongresszus soha nem szükséges vagy tiltott foglalkoztatási engedély H-4 házastársak H-1Bs. A Belbiztonsági Minisztérium (DHS) 2015-ben rendelettel létrehozta a H-4 EAD-t, így a rendszer jobban megfelel ezeknek a többi állapotnak. Mint sok más esetben, a DHS államilag elismert diszkrecionális hatóságát használta fel a foglalkoztatás engedélyezésére a H-4 EADs kiadására.,

DHS indokolt a szabályt, amely kimondja, hogy “a változás fog javítani a bizonyos visszatartó intézkedéseket hozva, hogy a jelenleg vezető H–1B nonimmigrants elhagyni erőfeszítéseket, hogy továbbra is az Egyesült Államok, míg keres LPR állapota, ezáltal minimalizálva zavarok AMERIKAI alkalmazó vállalatok az ilyen munkavállalók.”Továbbá kifejtette:

az LPR státuszt szerezni kívánó magasan képzett munkavállalók megtartása fontos az amerikai vállalkozások és a nemzet számára, tekintettel ezeknek az egyéneknek az amerikai vállalkozásokhoz és az amerikai gazdasághoz való hozzájárulására., Ezek az egyének például hozzájárulnak a vállalkozói szellem és a kutatás-fejlesztés fejlődéséhez, amelyek nagymértékben összefüggenek az általános gazdasági növekedéssel és a munkahelyteremtéssel.

a fő ok, hogy a szabály szükséges volt, azt állította, az volt, hogy ” H-1B bevándorló családok, akik szeretnék megszerezni LPR státusz az Egyesült Államokban kell várni sok évig a foglalkoztatás-alapú bevándorló vízumok válnak elérhetővé.,”Jelenleg indiánok részesülő jogi állandó tartózkodási alapuló munkáltatói petíció várt legalább 10 évvel a petíció benyújtásának időpontjától-szinte minden már belépett az országba egy H-1B korábban. A lemaradásba 2020-ban belépő új indiai pályázóknak meg kell várniuk az elmúlt évtizedben kialakult vonal mögött. Körülbelül kilenc évtizedes várakozással néznek szembe, és körülbelül 200 000 meglévő pályázó valószínűleg meghal, mielőtt megkapja zöld kártyáit.,

ennek a szélsőséges eredménynek az oka az indiánok számára az, hogy bár a munkáltatók által szponzorált munkavállalók 54% – át teszik ki, a zöld kártyák alig 10% – át kapják, mivel a zöld kártyákat nem adják ki az egyes országok pályázóinak számával arányosan. Ehelyett a törvény sapkák a száma, zöld kártya, hogy egyetlen ország sem képes kapni a 7% – ot, kivéve, ha azok egyébként nem használják fel, akkor a száma, zöld kártya felgyülemlenek Indiánok valóban csökken a még távolabbi jövő évben, ha a kereslet a világ többi része is növeli, ami több várakozás.,

hány H-4 vízum birtokosai jogosultak alkalmazni a H-4 EAD?

a kormány nem határozta meg a H-4 vízummal rendelkezők pontos számát, akik megfelelnek a H-4 EADs jogosultsági követelményeinek. Becslések szerint azonban a szabály 2015-ös hatályba lépésekor legfeljebb 179 600 dolgozhat. 2019 novemberében mintegy 290 000 házastárs várta a foglalkoztatási alapú zöldkártyákat-ezek közül mintegy 260 000 H—1B státuszban volt., Valószínűleg volt egy másik 10,000 akinek H-1B házastársa meghosszabbította a munkaügyi tanúsítási kérelem alapján, vagy benyújtották, de nem hagyták jóvá az állandó lakóhely iránti kérelmet. Ez azt jelenti, hogy körülbelül 270,000 H-4 vízumtulajdonosok 2019-ben kérhetnek H—4 EAD-t-körülbelül 86% – UK Indiai.

hány H-4 vízum birtokosai kaptak munkavállalási engedély dokumentumok?

a 3. ábra azon H-4 vízummal rendelkezők számát mutatja, akik pénzügyi évenként foglalkoztatási engedélyt kaptak, akár eredetileg, akár megújítás útján., A 2015-től 2019—ig tartó átlagos évben 26 195 új H-4 EAD-t adtak ki-körülbelül annyi megújítást adtak ki 2019-ben. Ez a szám nem árulja el, hogy hány személynek van EAD összértéke, bár a H-4 EAD maximális hossza három év, a minimum pedig egy év, tehát a H-4 EAD-tulajdonosok száma 47,442 (megújítások és kezdőbetűk 2019-ben) és 147,248 (a kezdőbetűk és megújítások utolsó három éve) között van. A hat évnél hosszabb hátralékban lévő H-4 tulajdonosok nagy száma alapján szinte biztosan közelebb áll a tartomány közepéhez—talán 90,000.,

melyek a születési országok a H-4 EAD tulajdonosok számára?

A 4. ábra a H-4 EAD-címzettek születési országait mutatja. A 2015 és 2019 között induló jelentkezők közel 92 százaléka Indiában született, 6 százaléka Kínából, 2 százaléka pedig az összes többi országból. Ez szorosan megfelel a részvények a foglalkoztatás-alapú lemaradás jogi állandó tartózkodási (zöld kártya) november 2019.

mi a H-4 EAD birtokosok iskolai végzettsége?,

a H-4 EAD birtokosai magasan képzettek. Míg a teljes lakosság pontos statisztikái nem állnak rendelkezésre a kormánytól, a Munkaügyi Minisztérium arról számol be, hogy a H-4 vízumtulajdonosok 90 százaléka, akiket a munkáltatók az 2019 pénzügyi évében állandó lakóhelyre szponzoráltak, főiskolai végzettséggel vagy annál magasabb volt, 41 százalék pedig főiskolai végzettséggel rendelkezik. Mint ábra 5 mutatja, H-4 vízum birtokosai által szponzorált munkaadóik állandó tartózkodási majdnem olyan képzett, mint a H-1B munkavállalók ugyanabban a helyzetben a bevándorlási rendszer.,

milyen munkákat végeznek a H-4 EAD tulajdonosok?

ismét, pontos statisztikák a teljes lakosság számára nem állnak rendelkezésre a kormánytól, de a Munkaügyi Minisztérium jelentések szerint közel kétharmada a H-4-es vízummal rendelkezők által támogatott munkáltatók állandó tartózkodási 2015-től 2020-ig dolgozott a számítógép matematikai foglalkozások—közel kétharmada azok voltak szoftver fejlesztők (6.Ábra). További jelentős foglalkozási kategóriák voltak az üzleti és pénzügyi, építészeti és mérnöki, menedzsment és egészségügy.,

2015-től 2020-ig több mint ezer munkáltató szponzorálta a H-4 vízumtulajdonosokat zöld kártyákra. Bár 82% – a kéri, jött a másik, a munkáltatók, a top ten munkáltatók közvetlenül kérelmező állandó lakóhelye a H-4-es vízummal rendelkezők voltak, annak érdekében, Intel, Microsoft, Amazon, Infosys, Cisco, Compunnel, Google, Apple, Odafigyelés, valamint a Facebook.

mik a H-4 EAD tulajdonosok gazdasági hozzájárulásai?,

a Munkaügyi Minisztérium arról számol be, hogy a H-4 vízumtulajdonosok medián bére, amelyet a munkáltatók az állandó lakóhelyre szponzoráltak 2019-ben, 111,632 dollár volt. Ez összehasonlítható a medián bérajánlat $ 113,022 a H-1B munkavállalók ugyanabban a helyzetben, és $53,490 minden amerikai munkavállalók (ábra 7). Egy felmérés szerint 2018-ban a H-4 EAD-tulajdonosok 76 százalékának volt munkája. A közgazdászok becslése szerint a H-4 foglalkoztatás megszüntetésének közvetlen kumulatív hatása meghaladja a 7, 5 milliárd dollárt., Ha a szabályt visszavonják, és az egész H-1B család távozik, a közvetlen gazdasági hatás több mint kétszerese lenne, kivéve a H-1B munkavállalók összes más közvetett hatását az amerikai innovációra.

a H-4 EAD is hozzájárul az amerikai vállalkozói szellemhez. Mivel az engedély nem kötődik olyan munkáltatóhoz, mint a H-1B, lehetővé teszi a munkavállalók számára, hogy saját vállalkozásukat indítsák el. Egy 2018-as felmérésben a H-4 EAD-tulajdonosok mintegy 7 százaléka számolt be arról, hogy önfoglalkoztató, és átlagosan 5 munkavállalót foglalkoztat., Ha az EAD lakossága 90,000, ez azt jelentené, hogy 6,300 vállalkozók foglalkoztató 31,500 amerikai munkavállalók. Nitin Pachisia például leírja, hogyan használta felesége H-1B vízumát a H-4 státusz megszerzéséhez, majd egy H-4 EAD-t a cég létrehozásához. “Én magam is sok időt töltöttem a bevándorlási törvény megtanulásával, ami a vállalkozó idejének egyik legrosszabb felhasználása” – mondta 2019-ben. “Azt az időt tölthetem az üzletem építésével.”

Hiral Sanghavi ugyanazt a H – 1B-t használta a H-4 manőverhez, hogy 2015-ben új amerikai üzletet találjon, amikor a H-4 EAD debütált., Jelenleg a BauBax tulajdonosa, egy utazási ruházati cég, amelynek 2018-ban 20 millió dolláros árbevétele volt, valamint 17 alkalmazott és vállalkozó. “Ha a feleségem bármilyen okból nem tudja megújítani a H-1B-jét, akkor státusz nélkül vagyunk. A tagadástól számított 30 napon belül bezáratnám a cégemet, és elhagynám az országot” – mondta akkor. Egy másik fenyegetés most az, hogy a kormány abbahagyja a H-4 EAD-k kiadását.

a H-4 EAD birtokosai károsítják az amerikai munkavállalókat?,

a fő érv, amelyet az ellenfelek a H-4 EAD megszüntetésére használnak, az, hogy ebben a magas munkanélküliség időszakában a kormánynak nem szabad megengednie a külföldi munkavállalóknak a munkát. De az a tény, hogy a munkanélküliség jelenleg nem magas a számítógépes foglalkozásokban. Valójában a számítógépes foglalkozások munkanélküliségi rátája szinte pontosan ugyanaz volt áprilisban, mint januárban. Ennél is fontosabb, ha egy külföldi munkavállaló nem outcompete egy amerikai munkavállaló egy adott munkát, gazdasági elmélet és bizonyíték egyértelmű, hogy a külföldi munka létrehoz egy másik munkát egy amerikai., a munkavállalók máshol azáltal, hogy növelik a munkahelyek iránti általános keresletet. Ez megmagyarázza, hogy 2020 áprilisában a számítógépes munkahelyeken dolgozó munkavállalók 97% – át hogyan lehetett alkalmazni annak ellenére, hogy a külföldi munkavállalók több évtized alatt hatalmas beáramlást tapasztaltak.

érdekes módon, ahogy Stuart Anderson, az amerikai politika nemzeti alapítványa megjegyezte, maga a Trump adminisztráció 2020 májusában megvédte a H-4 EAD szabályt a bíróságon, azzal érvelve, hogy nincs alapja annak a következtetésnek, hogy a H-4 EAD birtokosai a “jelenlegi munkaerőpiac” alapján kiszorítják az amerikai munkavállalókat.”Azt állítja, hogy a bizonyítékok néhány amerikai., a szabályt kifogásoló munkavállalók ” nem állapítják meg, hogy a Save Jobs tagjainak bizonyos és nagy gazdasági károkkal kell szembenézniük . . .”Azt is kijelentette, hogy az a gondolat, hogy “a rendelkezésre álló információs technológiai munkahelyek száma jelentősen csökken a H-4 szabály miatt . . . nem mutatták ki.”

nem csak a H-4 EAD birtokosai nem károsítják az amerikai munkavállalókat, magas fizetésük azt jelzi, hogy támogatják az állami juttatásokat azoknak az amerikai munkavállalóknak, akik nem tudnak dolgozni a világjárvány idején., A Nemzeti tudományos Akadémia jelentést a költségvetési hatások a bevándorlás megállapítja, hogy főiskolai diplomával fizetnek sokkal több adót, mint kapnak, az ellátások, így az bizonyos, hogy az AMERIKAI kormány költségvetési szenvedne, ha a szabály felülbírálták. Az egyik becslés az 2018 veszteségét évente több mint 2.4 milliárd dollárra helyezte.

következtetés

H-4 EAD tulajdonosok magasan képzett közreműködők az amerikai gazdaság saját jogon, de ők is fontos felhívja a tartása tehetséges házastársak itt is., A National Science Foundation szerint a család motiválta a 18 és 34 év közötti külföldi tudósok és mérnökök negyedét, hogy az Egyesült Államokba költözzenek. Ha sok éven át megtagadják a családjuk munkavállalási jogát, ugyanolyan sokan motiválhatják, hogy elhagyják az Egyesült Államokat. A H-4 EAD szabály célja az volt, hogy megakadályozza ezt az eredményt. 2015-ben ez volt a helyes cél, 2020-ban pedig ugyanilyen fontos a cél.