Pénzügyi & Fejlesztés

Thomas Helbling

vannak különbségek privát visszatér, vagy költségek, valamint a költségek, vagy visszatér a társadalom egésze

a Dohányzás káros (fotó: Sugár Images/Corbis)

a Fogyasztás, a termelés, valamint a befektetési döntéseket az egyének, háztartások, valamint a cégek gyakran befolyásolja az emberek nem vesznek részt közvetlenül a tranzakciók. Néha ezek a közvetett hatások kicsiek., De amikor nagyok, problémássá válhatnak – amit a közgazdászok externáliáknak neveznek. Az externáliák az egyik fő oka annak, hogy a kormányok beavatkoznak a gazdasági szférába.

a legtöbb externáliák az úgynevezett technikai externáliák kategóriájába tartoznak; vagyis a közvetett hatások hatással vannak mások fogyasztására és termelési lehetőségeire, de a termék ára nem veszi figyelembe ezeket az externáliákat. Ennek eredményeként különbségek vannak a magánhozamok vagy költségek, valamint a társadalom egészének megtérülése vagy költségei között.,

negatív és pozitív externáliák

szennyezés esetén—a negatív externalitás hagyományos példája—a szennyező csak a termelés közvetlen költségén és nyereségének lehetőségén alapuló döntéseket hoz, és nem veszi figyelembe a szennyezés által károsított személyek közvetett költségeit. A közvetett költségek közé tartozik a csökkent életminőség, például egy füstölgő háztulajdonos esetében; magasabb egészségügyi költségek; és lemondanak a termelési lehetőségekről, például amikor a szennyezés károsítja az olyan tevékenységeket, mint a turizmus., Mivel a közvetett költségeket nem a termelő viseli, és ezért nem ruházza át a szennyező által előállított áruk végfelhasználójára, a termelés társadalmi vagy teljes költségei nagyobbak, mint a magánköltségek.

vannak pozitív externáliák is, itt a kérdés a magán-és társadalmi haszon közötti különbség. Például a kutatás-fejlesztési (R&D) tevékenységek széles körben úgy vélik, hogy pozitív hatása van azon túl, amelyet az R&D—általában az a vállalat, amely fizet a kutatásért., Ez azért van, mert R& D hozzáadja az Általános tudástestet, amely hozzájárul más felfedezésekhez és fejlesztésekhez. Azonban a saját R&D alapú termékeket értékesítő vállalkozás magánhozamai általában nem tartalmazzák mások visszatérését, akik közvetetten részesültek. Pozitív externáliákkal a magánhozamok kisebbek, mint a társadalmi hozamok.

ha különbségek vannak a magán-és szociális költségek, illetve a magán-és szociális hozamok között, a fő probléma az, hogy a piaci eredmények nem lehetnek hatékonyak., A társadalom minden tagjának jólétének előmozdítása érdekében a társadalmi megtérülést maximalizálni kell, a társadalmi költségeket pedig minimalizálni kell. Ez azt jelenti, hogy minden költséget és hasznot be kell vonni a felvásárlási és termelési döntéseket hozó háztartásokba és cégekbe. Ellenkező esetben a piaci eredmények olyan áruk vagy szolgáltatások alultermelését foglalják magukban, amelyek negatív externáliák esetén pozitív externáliákat vagy túltermelést eredményeznek. A túltermelés vagy az alultermelés az optimálisnál kevesebb piaci eredményt tükröz a társadalom általános állapota szempontjából (amit a közgazdászok “jóléti perspektívának”neveznek).,

fontolja meg újra a szennyezés példáját. A társadalmi költségek a szennyezés szintjével nőnek, ami a termelési szinttel párhuzamosan növekszik, így a negatív externáliákkal rendelkező áruk túltermelődnek, ha csak a magánköltségeket veszik figyelembe a döntésekben, nem pedig a mások által felmerült költségeket. A társadalmi költségek minimalizálása alacsonyabb termelési szintekhez vezetne. Hasonlóképpen, társadalmi szempontból a magántulajdon maximalizálása a társadalmi visszatérések helyett a jó vagy a szolgáltatás alulteljesítéséhez vezet, pozitív externáliákkal.,

adózás és externáliák

neoklasszikus közgazdászok régen felismerték, hogy a technikai externáliákkal kapcsolatos hiányosságok a “piaci kudarc” egyik formáját jelentik.”A magánpiaci döntéshozatal nem eredményez hatékony eredményeket általános jóléti szempontból. Ezek a közgazdászok kormányzati beavatkozást javasoltak az externáliák hatásainak kijavítására. A jóléti közgazdaságtanban Arthur Pigou brit közgazdász azt javasolta, hogy a kormányok adóztassák a szennyezőket egy olyan összeggel, amely megegyezik a másoknak okozott kár költségével., Egy ilyen adó olyan piaci eredményt hozna, amely a szennyezők összes költségének megfelelő internalizálásával uralkodott volna. Ugyanezen logika szerint a kormányoknak támogatniuk kell azokat, akik pozitív externáliákat generálnak, abban az összegben, amelyben mások részesülnek.

A javaslata, hogy műszaki externáliák szükség kormány rendelet, valamint az adózás, hogy megakadályozza a kevésbé optimális piaci eredmények intenzíven vita után Pigou ez a korszakalkotó munka. Egyes közgazdászok azzal érveltek, hogy a piaci mechanizmusok korrigálhatják az externáliákat, és hatékony eredményeket biztosíthatnak., Az emberek kölcsönösen előnyös tranzakciókkal oldhatják meg a problémákat. Például egy földesúr és egy szennyező olyan szerződést köthet, amelyben a bérbeadó vállalja, hogy bizonyos összeget fizet a szennyezőnek a szennyezés összegének konkrét csökkentéséért cserébe. Az ilyen szerződéses alku kölcsönösen előnyös lehet. Miután az épület kevésbé van kitéve a szennyezésnek, a bérbeadó emelheti a bérleti díjakat. Mindaddig, amíg a bérleti díjak növekedése nagyobb, mint a szennyező fizetésének, az eredmény előnyös a bérbeadó számára., Hasonlóképpen, mindaddig, amíg a kifizetés meghaladja az alacsonyabb szennyezés (alacsonyabb termelés) nyereségének veszteségét, a szennyező is jobb.

Ronald Coase (1960)—az 1991-ben közgazdasági Nobel-díjat kapott munka között-először megvitatta az externáliákból származó hiányosságok leküzdésének lehetőségét az érintett felek közötti alku révén., Ahhoz, hogy az alkudozási megoldások megvalósíthatók legyenek, a tulajdonjogokat jól meg kell határozni, az alkudozási tranzakciós költségeknek alacsonynak kell lenniük, és nem lehet bizonytalanság vagy aszimmetrikus információ, Amikor az egyik fél többet tud, mint a másik a tranzakcióról.

ennek fényében az optimális kormányzati beavatkozás olyan intézményi keretek létrehozása lehet, amelyek lehetővé teszik a külső tényezőkben részt vevő felek megfelelő alkuját. A tulajdonjogok-különösen a szellemi tulajdonjogok, például a szabadalmak-lehetővé teszik a vállalkozás számára, hogy a legtöbbet kereshesse, ha nem az R&D., Az innovációkhoz és találmányokhoz azonban könnyebb tulajdonjogokat rendelni, mint az alap-vagy általános kutatásokhoz. Az ilyen kutatásokhoz fűződő tulajdonjogokat nehezebb meghatározni, és általában állami támogatásokra van szükség ahhoz, hogy elegendő mennyiségű alapkutatást biztosítsunk.

közjavak

a tulajdonjogok meghatározásának problémái gyakran alapvető akadályt jelentenek a piaci alapú, önjavító megoldások számára, mivel a termelési vagy fogyasztási tevékenység közvetett hatásai befolyásolhatják az úgynevezett közjavakat, amelyek különleges externalitás., Ezek az áruk nem kizárhatók—bárki, aki a közjót előállítja vagy fenntartja, akár költséggel is, nem akadályozhatja meg más embereket abban, hogy élvezzék előnyeit—, valamint az, hogy egy személy nem fogyasztja el, nem csökkenti a mások fogyasztásának lehetőségét (Cornes and Sandler, 1986). Ha a magánjellegű juttatások a szociális ellátáshoz képest kicsiek, de az ellátásukhoz szükséges magánköltségek nagyok,a közjavak egyáltalán nem szállíthatók. A közjó problémájának fontosságát már régóta elismerik az államháztartás területén., Az adók gyakran finanszírozzák a kormányok közjavak szállítását, mint például a törvény és a rend (Samuelson, 1955).

a közjó problémája különösen figyelemre méltó a környezetgazdaságtanban, amely nagyrészt az externalitással kapcsolatos kérdések elemzésével és megoldásával foglalkozik. A tiszta levegő, a tiszta víz, a biodiverzitás és a fenntartható halállomány a nyílt tengeren nagyrészt nem értékes és nem kizárható áruk. Ezek a természet által előállított, mindenki számára elérhető szabad áruk. Nincsenek jól meghatározott tulajdonjogok., Ennek eredményeként a háztartások és a cégek nem helyeznek elegendő értéket ezekre a közjavakra, és a hatékony piaci eredmények az alku révén általában nem megvalósíthatók. Más szavakkal, a környezetvédelmi kérdések gyakran kollektív cselekvési problémával szembesülnek.

a magas tranzakciós költségek és a bizonytalansággal kapcsolatos problémák egyéb akadályok, amelyek megakadályozzák a technikai externáliákban részt vevő feleket abban, hogy az alkumegoldások révén internalizálják a költségeket és az előnyöket. A bizonytalansági problémák messze vannak., Sőt, a jól ismert erkölcsi kockázat egy formája külsőség, amelyben a döntéshozók maximalizálja az előnyöket, miközben okoz kárt másoknak, de nem viseli a következményeket, például mert bizonytalan vagy hiányos információ arról, hogy ki a felelős a károkért, vagy szerződéses korlátozás. Például egy biztosított szervezet befolyásolhatja biztosítótársaságának kötelezettségeit, de a biztosító társaság nincs abban a helyzetben, hogy meghatározza, hogy a biztosított felelős-e egy olyan eseményért, amely kifizetést vált ki., Hasonlóképpen, ha a szennyező ígért megelőző intézkedéseit információhiány miatt nem lehet ellenőrizni, az alku valószínűleg nem lesz megvalósítható megoldás.

ma a legsürgetőbb és legösszetettebb külső probléma az üvegházhatású gázok (ÜHG) kibocsátása. Az emberi tevékenységből származó üvegházhatású gázok légköri felhalmozódását a globális felmelegedés fő okaként azonosították., Az üvegházhatást okozó gázok kibocsátásának megfékezésére irányuló politikák korlátozása érdekében a tudósok azt várják, hogy ez a probléma növekedni fog, és végül az éghajlatváltozáshoz és annak kísérő költségeihez vezet, ideértve a gazdasági tevékenység károsodását a tőke (például a part menti területek mentén) megsemmisítéséből és a mezőgazdasági termelékenység csökkenéséből. Externáliák jöhet számításba, mert a költségek, illetve kockázatok a klímaváltozás által viselt a világ, nagy, mivel kevés mechanizmusok kényszeríteni, azokat, akik hasznot ÜHG kibocsátó tevékenység internalizálása ezek a költségek, illetve kockázatok.,

a légkör valójában globális közjó, amelynek előnyei mindenki számára felhalmozódnak, így a magánalku megoldásai megvalósíthatatlanok. Az ÜHG-kibocsátások társadalmi költségeinek globális szinten történő internalizálására vonatkozó politikák meghatározása és elfogadása rendkívül nehéz, tekintettel egyes egyének és cégek költségeire, valamint az ilyen politikák globális végrehajtásának nehézségeire (Tirole, 2008).

az externáliák alapvető gazdaságpolitikai problémákat jelentenek, amikor az egyének, a háztartások és a cégek nem internalizálják gazdasági ügyleteik közvetett költségeit vagy előnyeit., A szociális és a magánköltségek vagy a hozamok közötti ebből eredő ékek nem hatékony piaci eredményekhez vezetnek. Bizonyos körülmények között megakadályozhatják a piacok kialakulását. Bár van hely a piaci alapú korrekciós megoldások számára, gyakran kormányzati beavatkozásra van szükség annak biztosítása érdekében, hogy az előnyök és a költségek teljes mértékben internalizálódjanak.