fiskális politika
fiskális politika, a kormányok által a gazdaság stabilizálására alkalmazott intézkedések, különösen az adók és a kormányzati kiadások szintjének és elosztásának manipulálásával. A költségvetési intézkedéseket gyakran használják a monetáris politikával együtt bizonyos célok elérése érdekében.
mind a fiskális, mind a monetáris politika szokásos célja a teljes foglalkoztatás elérése vagy fenntartása, a magas gazdasági növekedés elérése vagy fenntartása, valamint az árak és a bérek stabilizálása. Ezeknek a céloknak a megteremtése a kormányzati gazdaságpolitika megfelelő céljai, valamint a 20.század termékei közé tartozó eszközök fejlesztése.
az adókban és kiadásokban a fiskális politika olyan cselekvési területeket érint, amelyek a kormány közvetlen ellenőrzése alatt állnak., Az ilyen intézkedések következményei általában kiszámíthatóak: például a személyi adózás csökkenése a fogyasztás növekedéséhez vezet, ami viszont ösztönző hatással lesz a gazdaságra. Hasonlóképpen, a vállalati szektor adóterheinek csökkentése ösztönözni fogja a beruházásokat. Hasonló expanziós hatást fejtenek ki a közfoglalkoztatottak kormányzati kiadásainak növelésére tett lépések. Ezzel szemben az állami kiadások csökkentése vagy az adóbevételek növekedése kompenzációs intézkedés nélkül hatással van a gazdaság összehúzódására.,
A fiskális politika olyan döntésekre vonatkozik, amelyek meghatározzák, hogy egy kormány többet vagy kevesebbet költ-e, mint amennyit kap. Nagy-Britannia 1920-as évekbeli munkanélküliségi válságáig és az 1930-as évek nagy Depressziójáig általában úgy tartották, hogy a kormány megfelelő költségvetési politikája a kiegyensúlyozott költségvetés fenntartása., Ezeknek a zavaroknak a súlyossága új ötletkészletet eredményezett, amelyet először John Maynard Keynes közgazdász formálisan kezeltek, azzal a gondolattal, hogy a fiskális politikát “anticiklikusan” kell használni, vagyis hogy a kormánynak gyakorolnia kell gazdasági befolyását a gazdaság terjeszkedésének és összehúzódásának ciklusának ellensúlyozására. Keynes szabálya röviden az volt, hogy a költségvetésnek deficitben kell lennie, amikor a gazdaság alacsony aktivitási szintet és többletet tapasztal, amikor a boom feltételek (gyakran magas inflációval együtt) hatályban vannak.,
a kiegyensúlyozott költségvetési rendszer keretében a csökkenő gazdasági tevékenység időszakában a személyi és iparűzési adókulcsok emelkedtek annak biztosítása érdekében, hogy az állami bevételek ne csökkenjenek. Ennek hatása a fogyasztás további csökkentése, az ipari kapacitástöbblet növelése és a beruházások visszaszorítása volt, amelyek mindegyike lefelé ható nyomást gyakorolt a gazdaságra., Alternatív megoldásként, ha a kiegyensúlyozott költségvetés fenntartása érdekében az adók szinten maradtak, de a kormányzati kiadásokat a csökkenő gazdasági tevékenység ilyen időszakában csökkentették, hasonló lefelé irányuló nyomást gyakoroltak. A keynesi elmélet szerint bizonyos feltételek mellett a piaci erők működése nem generál automatikusan teljes foglalkoztatottságot, a kormányoknak fel kell hagyniuk a kiegyensúlyozott költségvetési koncepcióval, és aktív intézkedéseket kell hozniuk a gazdaság ösztönzésére., Ráadásul ahhoz, hogy valóban hatékony legyen, ezeket az intézkedéseket inkább állami hitelből kellene finanszírozni, nem pedig adóemelésből vagy más kormányzati kiadások csökkentéséből. Kezdeti kísérletek ezzel az új stabilizáló technikával az Egyesült Államokban Franklin D. Roosevelt elnök adminisztrációjának első ciklusában (1933-37) kissé kiábrándítóak voltak, részben azért, mert a hiányfinanszírozás összege nem volt elég nagy, részben talán azért, mert az üzleti elvárásokat olyan mértékben tompította a Nagy Depresszió, hogy lassan reagált a lehetőségekre., A második világháború megjelenésével és a növekvő kormányzati kiadásokkal az Egyesült Államokban a munkanélküliségi probléma gyakorlatilag eltűnt.
a háború utáni időszakban a fiskális politika használata kissé megváltozott. A probléma már nem a hatalmas munkanélküliség volt, hanem az inflációra való tartós tendencia a viszonylag gyors gazdasági növekedés hátterében, amelyet a sekély recesszió rövid időszakai szakítottak meg.
Keynes napja óta finomították a fiskális politikát, hogy megkönnyítsék ezeket a ciklikus mozgásokat., Elleninflációs eszközként nem volt különösebben hatékony, részben a politikai korlátok, részben a munkahelyi úgynevezett automatikus stabilizátorok miatt. A politikai megszorítások abból adódnak, hogy a politikusok népszerűtlennek tartják az adók emelését és a kormány kiadásainak csökkentését, amikor a gazdaság túlfűtött lesz. A gazdaság automatikus stabilizátorai gátolták a diszkrecionális fiskális politika alkalmazását. Recesszió idején például a személyi jövedelmek zsugorodnak, de a rendkívül progresszív adórendszer (azaz,, adókulcsok, amelyek aránytalanul nőnek a magasabb jövedelmekre), a fogyasztók vásárlóerejének elvesztése enyhül, így több pénzt költenek a fogyasztók kezébe, mint egyébként lett volna. Ezt az állami adóbevételek csökkenése kíséri, és amíg a kormány nem tesz lépéseket a bevételkiesés kompenzálására irányuló kiadások csökkentésére, addig a nettó eredmény a gazdasági tevékenység szintjének csökkenése lesz., Ezzel szemben a fellendülés során a kiegészítő jövedelem aránytalanul nagy része áramlik a kincstárba, miközben a fogyasztási kiadások mértéke alacsonyabb, mint a progresszív adórendszer hiányában egyébként érvényesülő kamatláb. A munkanélküli ellátások hasonló hatást fejtenek ki. Recesszió idején a munkanélküliek számának növekedésével nő a munkanélküli ellátások száma, és a rendelkezésre álló jövedelmek olyan mértékben csökkennek, mint egyébként. Ez a helyzet általában a kormányzati kiadások növekedését és az adóbevételek csökkenését okozza., Amikor a gazdaság újra növekedni kezd, a munkaerő iránti kereslet élénkül, a munkanélküliségi fizetés automatikusan csökken, az adóbevételek növekednek, a kiadások pedig csökkennek.
