アメリカの失業率は月に落ちたが、トランプ大統領はまだ米国の臨時外国人労働者に多くの制限を追加することができます。 彼がターゲットにすることができる一つのカテゴリは、H-4h-1B高熟練労働者の配偶者のためのビザです。 ほとんどのH-4配偶者は合法的に働くことができません—そして強制的に失業しています—しかし、いくつかのことができます、そして制限が彼らの これは、経済的苦痛のこの短い期間をはるかに超えて長期的な結果をもたらす悪い考えです。,

ほぼ90H-4労働者のパーセントは、大学の学位を持つインドからの高給女性です。 彼らの雇用を終了することの経済効果は、少なくとも$75億年間経済を契約するだろう。 この動きが彼らのH-1B家族が国を離れることを奨励した場合、その影響は倍以上になるでしょう。 雇用の承認はまた労働者が仕事が危険にさらされている何万人ものアメリカ人を雇うビジネスを進水させることを可能にした。,

重要なこととして、H-4雇用承認は、アメリカの機能不全で絶望的にバックログされた永住権システムにもかかわらず、何万人もの才能のある外国人がアメリカに来て滞在することを奨励している。 誰も何万人ものアメリカで最も才能のある女性労働者が永遠に仕事から離れることを期待することはできません。 彼らは彼らの配偶者および家族を取り、に貢献すると他の他の国を見つける。

H-4ビザとは何ですか？

H-4ビザは非移民です（すなわち, すべてのhビザ保有者の配偶者および未成年の子供のための一時的な）ビザ—h-1B高熟練労働者だけでなく、農業および非農業季節労働者のためのH-2AおよびH-2Bを含む。 しかし、h-2AまたはH-2Bの労働者が家族を連れて来ることは非常にまれであり、ビザ裁定官は家族をこれらの短期ビザをオーバーステイするという兆候として扱い、H-2の労働者はすべて帰国するので、配偶者が働くことができない数ヶ月の間家族を連れて来ることはほとんど経済的に意味がありません。, このため、国務省は正確な統計を提供していませんが、H-4sはほぼ単にH-1B労働者の家族です。

H-4ビザ保有者は、プライマリH-1B労働者のビザの承認時にのみ米国に入国することができます。 H-1B労働者は、”専門”職業、主に通常大学学位以上を必要とする仕事で米国の雇用者によって後援されなければなりません。 雇用者は、米国労働者の実勢賃金を支払い、米国の訓練および教育のための資金を含む手数料を支払うことに同意する労働省から労働認定承認を受けなければならない。,

H-4ステータスの有効性は、h-1B労働者の配偶者または親の継続的な雇用に完全に結びついています。 H-1Bステータスは、最初に二つの三年間有効です。 しかし、雇用主が労働者に永住権を受け取ることを要求した場合、H-1BおよびH-4は、グリーンカードが発行されるまで、無期限にステータスを延長し続けることができます。 H-4sはまた、彼らのステータスを更新し、$370ファイリング料金だけでなく、$85生体バックグラウンドチェック料金を支払うためにフォームI-539を提出する H-1B労働者がステータスから脱落した場合、H-4ビザ保持者も去らなければなりません。,

H-4ビザの起源は何ですか？

議会は1952年の移民国籍法でHビザを作成しましたが、1970年の改正までh労働者の配偶者および未成年の子供の入場を許可しませんでした。 1970年改正の主な目的は、H-1労働者が”一時的な”性質のものではないサービスを実行できるようにすることでした。 家族の追加は議論では言及されていませんが、議会は変更の結果として家族の分離の長期を避けるためにH-4ビザを作成したようです。,

H-1Bビザは1990年の移民法で作成されました。 それと以前の”H-1″ビザの主な違いは、H-1bビザが”非移民の意図”を持っていることを証明する必要がなくなったことでした。 ほとんどの移民が帰国したいという願望を簡単に証明できなかったことを考えると、ルールは多くの申請者を拒否するために使用されました—例えば、80のすべてのインドのH-1ビザ申請者の約1990％。, 言い換えれば、1990年代までは、H-4が今日のものになっていませんでした：多くの外国人労働者の配偶者や子供のための永住権へのゲートウェイ。

H-4ビザの数に直接数値制限や上限はありません。 それにもかかわらず、彼らの地位はH-1Bの親または配偶者に結びついており、営利企業のH-1B労働者の数は85,000人に制限されているため、間接

H-4の使用は時間の経過とともにどのように変化しましたか？

図1は、h-4の1992年から2018年までの会計年度までに発行されたビザの数を示しています。, 数字は24,756年度の1992年度から125,999年度の2019年度に増加しましたが、2017年度のピークから減少しました。 2020年度中には62,282件のH-4ビザが発行されている。 国務省は、彼らが配偶者や子供であるかどうかによってそれらを分類するために失敗しますが、図1は、雇用者のスポンサーシップに基づいて永住を受ける配偶者の割合によって比率を推定します。

2019年には、約79,000人のH-4配偶者がビザを発行しました。 1992年から2018年にかけて、雇用ベースの移民の家族の配偶者のシェアは52から66パーセントに増加しました。, これはおそらく、彼らは永住権を受け取る前に、H-1B労働者が長い期間のために米国に残っているという事実を反映しています。 この期間中、より多くの配偶者を引き渡し、より多くの子供が米国で生まれ、より多くの外国人生まれの子供がH-4ステータスの”エイジアウト”とグリーンカードの資格を失っている（21歳になったため、労働者の”未成年の子供”として資格がなくなったことを意味する）。,

代理店は一度に国のH-1bまたはH-4sの数を追跡していませんが、ビザの発行に基づいて、H-4配偶者の人口はおそらく2019の半分百万人でした。

H-4sはどの国から来ていますか？

図2は、市民権の国別配偶者と子どものH-4sの数を示しています。 インド人は106,162で発行されたH-4ビザ2019でカテゴリを支配しています。 中国とメキシコはそれぞれ第二および第三であった。 他のすべての国で発行された1,000H-4sよりも少ない2019。,

H-4sのインドのシェア（87パーセント2020）は、現在発行されたH-1Bビザ（70パーセント）のシェアに非常に不均衡です。 差はわずか2パーセントポイントであった1997。 このギャップの拡大は、インド人が他のすべての国と比較して永住権を受け取る前にH-1Bステータスで過ごす時間が長くなった結果である可能性 インドのH-1Bsは2020年に永住権を受け取り、法的永住権を受け取る前に、少なくとも十年を過ごし、多くの場合、限り15年を過ごしました。, これは、彼らがh-1Bステータスで結婚し、H-4ステータスでインドの配偶者を引き継ぐより多くの理由があることを意味します。

H-4雇用承認文書（EAD）とは何ですか？

H-4雇用承認文書（EADs）は、特定のH-4配偶者が米国で合法的に働くことを可能にします。 H-4配偶者は、h-1B配偶者が永住権を取得するプロセスを通過している場合にのみ資格があります。, 一つのパスは、h-1B配偶者の唯一の雇用者が永住権を申請する労働者のための基礎である承認移民請願書（I-140）を取得している必要があります。 H-1B労働者は、申請が発生してから一年が経過した場合、雇用主がI-6請願書または永久的な労働認証のいずれかを提出することに基づいて、h-1Bの制限を超えてステータスを延長しなければならない。,

最初のグループは、グリーンカードの上限（ほぼ独占的にインド人と中国人）の結果として請願が承認された時点ですぐに永住権を申請できない移民にのみ適用され、第二のグループのほとんどの人（6年間の制限の後に提出され、承認を待っている）は最終的に第二のグループに分類される（承認されたがグリーンカード番号を待っている）。 このため、最初のグループは第二のグループよりもはるかに大きい。

H-4EADは、h-4ステータスが承認されている限り有効ですが、H-4ステータスとは別のアプリケーションです。, 労働者は、フォームI-765、雇用認可申請書、および$410の申請手数料を提出する必要があります。 これらの手数料は、ステータスを延長するための$370の申請手数料と$85の生体認証手数料に加えて来ます。 H-4h-1Bの6年間のh-1Bの制限を超えて拡張している労働者の配偶者は、これらのフォームを提出し、毎年料金を支払う必要があります。 申請が承認されるとすぐに、彼らは次の申請を準備しなければなりません。 EADを持つH-1B労働者とH-4配偶者は、6年の制限を超えて政府に少なくとも$1,320移民手数料を毎年送っています。,

H-4EADの法的起源は何ですか？

L—1、E-1、E-2、およびE-3を含む他の派遣労働者カテゴリーの労働者の配偶者は何十年も働く権利を持っていましたが、議会はH-4h—1Bsの配偶者に対して雇用許可を要求または禁止したことはありません。 国土安全保障省（DHS）は、h-4EADを2015の規制によって作成し、システムをこれらの他のステータスに沿ったものにしました。 それは他の多くのインスタンスで持っているように、DHSはh-4Eadを発行する雇用を許可するために、その法的に認め裁量権限を使用しました。,

DHSは、”この変更により、H–1B非移民がLPRの地位を求めながら米国に留まる努力を放棄するようになった特定の嫌悪感が改善され、それによってそのような労働者を雇用する米国の企業への混乱が最小限に抑えられる”と述べることによって、ルールを正当化した。”さらに、それは説明しました：

LPRステータスを取得しようとする高度に熟練した労働者を保持することは、米国企業および米国経済へのこれらの個人の貢献を考えると、米国企業および国にとって重要です。, これらの個人は、例えば、全体的な経済成長と雇用創出と高い相関がある起業家精神と研究開発の進歩に貢献しています。

ルールが必要だった主な理由は、”米国でLPRステータスを取得したいH-1B非移民とその家族は、雇用ベースの移民ビザが利用できるようになるために多くの年を待たなければならないということでした。,”現在、雇用主の請願に基づいて法的永住を受けているインド人は、請願が提出された時点から少なくとも10年間待っていました—ほぼすべてがすでにh-1Bで国に入っていました。 新しいインドの応募の受注残高は2020年には待機後のラインを展開しているのをご用意しております。 面での待ち約半数十年間、約200,000既存の応募者が死を受けて緑のカードに関する,

インド人にとってこの極端な結果の理由は、雇用者がスポンサーする労働者の54パーセントを占めているが、グリーンカードは各国からの応募者の数に比例して発行されていないため、グリーンカードの10パーセントを受け取ることができるからである。 代わりに、法律は、どの国でも受け取ることができるグリーンカードの数を7パーセントに制限しているため、バックログされたインディアンのグリーンカードの数は、世界の他の国からの需要が増加すると、将来的にはさらに減少し、より多くの待ち時間をもたらす可能性があります。,

どのように多くのH-4ビザ保有者は、H-4EADを申請する資格がありますか？

政府は、H-4EADsの資格要件を満たすH-4ビザ保有者の正確な数を決定していません。 しかし、最大約179,600は、2015年にルールが有効になったときに働く資格があると推定されました。 2019年には、約290,000人の配偶者が雇用ベースのグリーンカードを待っていました-約260,000人の配偶者がH—1Bステータスにありました。, おそらく別の10,000そのH-1B配偶者が労働認証要求に基づいて拡張されたか、永住権のために提出されたが承認されていない請願がありました。 これは、約270,000H-4ビザ保有者がH-4EADを2019で申請することができることを意味します—約86％がインド人です。

どのように多くのH-4ビザ保有者は、雇用承認書類を受け取っていますか？

図3は、初年度または更新を通じて雇用承認書類を受け取ったH-4ビザ保持者の数を示しています。, 2015年から2019年までの平均年間では、26,195の新しいH-4Eadが発行されました—2019年に更新が発行されたのと同じくらい多くの更新が発行されまし この数字はeadの合計を持っている人の数を教えてくれませんが、H-4EADが有効である最大の長さは三年であり、最小は一年であるため、H-4EAD保有者の数は47,442人（2019年の更新とイニシャル）から147,248人（イニシャルと更新の最後の三年）の間である。 H-4ホルダーの多数に基づいて、それはほぼ確実に範囲の真ん中に近いです—おそらく90,000。,

H-4EAD保有者の出生国は何ですか？

図4は、H-4EAD受信者の出生国を示しています。 ほぼ92から2015への最初の応募者の2019パーセントは、中国から6パーセント、および他のすべての国から2パーセントインドで生まれました。 これは、2019年現在の法的永住のための雇用ベースのバックログ（グリーンカード）のシェアに密接に対応しています。

H-4EAD保有者の学歴は何ですか？,

H-4EAD保有者は高い教育を受けています。 人口全体の正確な統計は政府から入手できませんが、労働省は、90会計年度に永住のために雇用者が後援したH-4ビザ保有者の2019パーセントは学士号以上、41パーセントは大学の学位を持っていたと報告しています。 図5が示すように、永住権のために彼らの雇用者が後援するH-4ビザ保有者は、移民システムの同じ位置にあるH-1B労働者とほぼ同じ教育を受け,

H-4EADホルダーはどのようなジョブを実行しますか？

再び、人口全体の正確な統計は政府から入手できませんが、労働省は、h-4ビザ保有者のほぼ三分の二が2015年から2020年まで永住のための雇用者が その他の重要な職業カテゴリは、ビジネスと金融、建築と工学、管理、およびヘルスケアでした。,

千人以上の雇用者がH-4ビザ保有者を2015年から2020年までグリーンカードに後援しています。 要求の82パーセントは他の雇用者から来たが、h-4ビザ保有者の永住権を直接要求するトップテン雇用者は、順番に、Intel、Microsoft、Amazon、Infosys、Cisco、Compunnel、Google、Apple、Cognizant、およびFacebookでした。

H-4EAD保有者の経済的contributionsは何ですか？,

労働省は、h-4の永住権のために雇用者が主催する2019ビザ保有者の平均賃金は111,632ドルであったと報告しています。 これは、同じポジションのH-1B労働者の平均賃金オファー$113,022と、すべての米国労働者の$53,490と比較しています（図7）。 ある調査では、76のH-4EAD保有者の2018％が仕事をしていたことがわかりました。 エコノミストは、H-4雇用を遮断する直接的な累積効果は75億ドルを超えると推定している。, ルールが取り消され、H-1Bファミリー全体が去った場合、直接的な経済効果は、H-1B労働者が米国の革新に及ぼす他のすべての間接的な影響を含まず、

H-4EADはまた、米国の起業家精神に貢献しています。 認可はh-1Bのように雇用者に結びついていないので、労働者は自分の事業を立ち上げることができます。 2018年の調査では、H-7EAD保有者の約4％が自営業者であり、平均5人の労働者を雇用していると報告しています。, EADの人口が90,000の場合、それは6,300人の起業家が31,500人の米国の労働者を雇用することを意味します。 たとえば、Nitin Pachisiaは、妻のH-1Bビザを使用してH-4ステータスを取得し、次にh-4EADを使用して会社を設立した方法について説明しています。 “私は自分自身で移民法を学ぶのに多くの時間を費やしてしまいましたが、これは起業家の時間の最悪の用途の一つです”と彼は2019で述べました。 “私は私のビジネスを造るその時間を使うことができる。”

Hiral Sanghaviは同じH-1BからH-4の操縦を使用して、2015年にH-4EADがデビューしたときに新しい米国のビジネスを見つけました。, 彼は現在、BauBaxを所有しています,持っていた旅行アパレル会社$20で百万売上高2018だけでなく、17従業員と請負業者. “何らかの理由で私の妻が彼女のH-1Bを更新することができない場合、私たちはステータスなしです。 私は拒否の30日以内に私の会社をシャットダウンし、国を残すために持っているだろう”と彼は当時に言いました。 もう一つの脅威は今、政府がH-4Eadの発行を停止するということです。

H-4ead保有者はアメリカの労働者に害を与えていますか？,

反対派がH-4EADを排除するために主張するために使用する主な議論は、高失業のこの期間中、政府は外国人労働者が働くことを許すべきではないということである。 しかし、実際には、失業率は現在、コンピュータの職業では高くないということです。 実際には、コンピュータの職業の失業率は、それが月にあったように月にほぼ正確に同じでした。 さらに重要なことに、外国人労働者が特定の仕事のために米国の労働者を上回る場合、経済理論と証拠は、外国人の仕事が米国のために別の仕事を作, 作業者他による全体の需要はます。 それは、数十年にわたって外国人労働者の巨大な流入にもかかわらず、月にコンピュータジョブの労働者の97％が2020を採用することができる方法を説明

興味深いことに、米国政策財団のスチュアート-アンダーソンが指摘しているように、トランプ政権自体は、h-4EADルールを2020年に法廷で擁護し、H-4EAD保有者が”現在の雇用市場”に基づいて米国の労働者を置き換えると結論づける根拠はないと主張した。”それはいくつかの米国からの証拠と述べています, ルールに挑戦する労働者は、”Save Jobsのメンバーが一定かつ大きな経済的害に直面することを確立していません。 . .”それはさらにそのアイデアを述べている”利用可能な情報技術のジョブの数が大幅に原因H-4ルールに減少するだろう。 . . 表示されていません。”

H-4EAD保有者が米国の労働者に害を与えていないだけでなく、彼らの高い給与は、彼らがパンデミック中に働くことができない米国の労働者のための政府の利益を補助していることを示しています。, 移民の財政効果に関する全米科学アカデミーの報告書は、大学の学位保持者は、彼らが利益を受け取るよりもはるかに多くの税金を支払うと結論付けているので、ルールが取り消された場合、米国政府の予算が苦しむことは確かです。 ある見積もりでは、2018年に失われたものは年間24億ドル以上になっています。

結論

H-4EAD保有者は、独自の権利で米国経済への高学歴の貢献者ですが、彼らはまた、ここに彼らの才能のある配偶者を維持するための重要な引き, 国立科学財団は、家族が米国に移転する18と34の年齢の間に来た外国の科学者やエンジニアの四分の一を動機づけることがわかりました。 否定その家族の仕事の多くがけっして多くの米国です。 H-4EADルールの目的は、この結果を防ぐことでした。 それは2015年の正しい目標であり、2020年の目標と同じくらい重要です。