大西洋憲章2.0:A”自由、繁栄、平和のための原則の宣言”
1941年、日本の真珠湾攻撃が第二次世界大戦に突入する四ヶ月前、フランクリン-D-ルーズベルトとウィンストン-チャーチルは、カナダのニューファンドランド沖で秘密のランデブーを開催した。 フランスを含むヨーロッパ大陸の多くはナチス-ドイツに陥落し、大日本帝国はアジアで進軍していた。 この暗い瞬間、米国は, 大統領と英国首相は、オープンで公正で安定した戦後の世界のための彼らのビジョンを概説することによって、抑圧された人々に希望を与えようとしま 彼らの手仕事は、今日、私たちが”自由主義の国際秩序”と呼ぶものの創設文書である大西洋憲章でした。”
七十年実行した後、その世界秩序は重大な攻撃の下にあります。 自由社会の市民を含む多くの人々は、民主主義、開かれた市場、国際機関に懐疑的になってきました。 世界的には、ナショナリズム、ポピュリズム、保護主義が優勢である。, 権威主義勢力、中国とロシアは、西洋の連帯とリベラルな価値観を弱めようとしています。 一方、開かれた世界の元チャンピオンである米国は、グローバルリーダーシップを退位しました。 ドナルド-J-トランプ大統領の下で、それは世界の漂流の感覚に貢献し、無道徳、取引、および島国外交政策を受け入れてきました。
もっと:
世界秩序
外交と国際機関
民主主義
グローバルガバナンス
主権
幸いにも、誰もがこれを横たわって取っているわけではありません。, 今週末のミュンヘン安全保障会議では、国際政治家と女性のグループが”自由、繁栄、平和のための原則の宣言”を発表しました。”この文書は、大西洋憲章と一致しているが、今日の状況のために更新された、自由で公正で持続可能な国際秩序のための七つの原則を進めている。 電話で西洋憲章2.0にアクセスしてください。
国際主義者
スチュワート-M-パトリックは、世界秩序、国家主権、多国間協力の将来を評価します。 週に1-2回。,
この取り組みの共同議長は、元米国務長官、米国国家安全保障顧問、スウェーデンと日本の首相をそれぞれ務めたマドレーヌ-オルブライト、スティーブン-ハドリー、カール-ビルト、川口依子である。 大西洋理事会と国際ガバナンスイノベーションセンターが後援していますが、このイニシアチブは単に大西洋横断や西洋の努力ではありません。, そのグローバルタスクフォースには、アフリカ、アジア、ラテンアメリカ、ヨーロッパ、北米の民主主義からの著名人が含まれています。
元の大西洋憲章には八つの原則がありました。 この宣言は、国際平和から世界経済、グローバル-コモンズに至るまでのテーマに関する”七つの声明”を提供しています。 それぞれは、基本的人権を明示し、それを促進し擁護する上での国家(および、適切な場合には、民間主体および個人)の義務を概説する。 集合的に、これらの原則は、潜在的にグローバルな魅力と、将来の希望に満ちたビジョンを提供します。,
それでは、七つの文を詳しく見てみましょう。
- 自由と正義:宣言の出発点は、”基本的権利が法の支配の下で保護されている自由で公正な社会に住むすべての人々の権利。”表現の自由や集会の自由(すでに市民的および政治的権利に関する国連規約に列挙されている)のような確立された自由を繰り返すだけでなく、テキ, 例えば、”情報の自由な流れ”を推進するにあたって、政府は個人情報や個人のプライバシーを保護することが期待されています。 彼らはまた、他の要因の中でも、”性別、障害、性的アイデンティティ”にかかわらず、”腐敗と戦う”と法律の下で平等な保護を確保する義務があります。,
- 民主主義と自己決定:著者は、すべての公正な政府が統治の同意から正当性を導き出し、市民が干渉、脅迫、脅迫、または”外国の干渉””これらの原則はすべて難攻不落です。 しかし、彼らは(フリーダムハウスによると)その第十三年に入った民主主義の世界的な後退を考えると、一定の繰り返しに値する。,
- 平和と安全:すべての人々は、文書が続いて、侵略、テロ、抑圧、人道に対する犯罪、および大量破壊兵器の拡散の脅威から自由に、平和に生き”そのため、各国政府は避けなければならな脅威を与え平和はできな暴力が発生しまった。 現実の世界では、もちろん、物事は常にそう黒または白ではありません。 核抑止は、例えば、消滅の暗黙の脅威に基づいています。, この文書はまた、”武力行使を控える”ことを国家に求めるものであり、”これらの原則を前進させるために公正かつ必要なものを除いてはならない”という修飾子を付け加えている。”誰がその決定を下すことを得るかは曖昧なままです。
- 自由市場と機会均等:リベラルな国際秩序に対する最大の批判は、もはや共有された繁栄をもたらさないということです。 これを認識して、著者らは、グローバル化に対する信頼を回復するには、急増する不平等に対処し、社会的セーフティネットを強化する必要があるという, “我々は、すべての人々が自由市場原則に基づいて経済活動に従事する権利を確認する”と彼らは書いているが、市民は”国家の繁栄の利益に貢献する機”この目的のために、政府は、有給雇用を求める権利を含む労働者の権利を保護し、世界貿易の悪影響を緩和し、包摂的で公平で十分に規制された経済を奨励する義務を負っている。”起草者は明らかにそのような措置は、デ牙経済ポピュリズムになることを願っています。,
- オープンで健康的な惑星:大西洋憲章のように、宣言は海の自由、1776年以来の米国の外交政策のコア教義と南シナ海と東シナ海における中国 しかし、”グローバル-コモ この文書は、すべての国に対して、”空中、海、宇宙空間の航行の自由、またはサイバースペースへのアクセスに対する過度の干渉を控えるよう求めている。,”さらに重要なのは、同じ声明は、すべての人々が安全で健康な惑星に対する権利を肯定することです。”1941年には、人間の活動がいつか地球上の生命を危険にさらす可能性があると想像した人はほとんどいませんでした。 今日、ホワイトハウスや他の保守的なサークルの外では、地球温暖化の現実とその壊滅的な可能性を無視する人はほとんどいません。
- 支援の権利:リベラルな国際秩序を活性化させるための努力は、国際的なコミットメントに懐疑的であり、内部行動に関する外部の懸念を拒否する強力な主権主義的な考え方に対抗しなければならない。, 宣言は、単に権利ではなく責任の観点から主権をフレーミングすることによって、このジレンマに正面に取り組んでいます。 “我々は、主権がこれらの原則を支持することを政府に義務付けることを認識しながら、国家主権の権利を確認する。”これは、宣言の最も物議を醸す声明になります。 著者らは、すべての国(”非自由社会を含む”)の市民は、自分たちの権利を実現するために外部からの援助を受ける権利を持っていると仮定している。, さらに、政府が”目に余るまたは全身的な違反をやめて是正することを望んでいないか、またはできない”場合、他の国は”それらを防ぐために公正かつ必要”どのように多くの主権志向の国がこの広範かつ潜在的に介入主義的な原則に署名するのかは不明である。
- 集団行動:宣言は、”これらの原則を支持して協力し、それらを前進させるために協力するすべての人々の権利を確認する。”政府がこの”権利”を役に立つかどうかは未解決の問題です。, 多くのレガシー機関(1940年代からのものもある)が、新たな脅威、権力のダイナミクスの変化、説明責任の要求に適応するために奮闘しているため、世界は多国間主義の危機に直面しています。 著者らは、国連のような正式な機関内だけでなく、より柔軟な”思いやりのある政府のように結びつくパートナーシップ、連合、同盟”、複雑なグローバル課題を解決するために政府と民間のアクターを結びつけるマルチステークホルダーの取り決めの中で協力を提唱することによって、希望の根拠を提供している。, 著者が言っている多国間主義は、多くの形で来る。
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懐疑論者は、世界政治の醜い現実から離れた”高志向”運動として今週末の宣言を割り引くかもしれない。 彼らは間違っているだろう。 リベラルな世界秩序の成功は、常に権力と理想主義の組み合わせに留まってきました。
これはルーズベルトが1941年に本能的に実現したものでした。, 記者によって質問され、大統領は大西洋憲章が”簡単な適用のルールを提供しなかったことを認めた。”それにもかかわらず、彼は”原則を持つことは良いことだった”と主張したので、人類は目指すべきものを持っています。 彼は憲章がマグナ-カルタとウッドロウ-ウィルソンの十四点の横にその場所を取ることを望んだ”世界の人々のより良い生活へのステップとして。”
同じように、今週末の宣言の著者は、”原則は自己実行的ではない。,”したがって、彼らはこれらの原則を実施し、私たちの共通の目標を進めるための行動計画を策定する”ことを提案する。”究極の目標は、現代の現実に合わせて、国際法に基づいた”より効果的で応答性の高いグローバルルールのセットを作成する”ことです。 これは難しい旅になるでしょう。 しかし、宣言の著者は、目的地を区切ることによって、本質的な最初の一歩を踏み出しました。