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Atlantic Charter 2.0: A”Declaration of Principles for Freedom, Prosperity, and Peace” (Português)

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In August 1941, four months before the Japanese attack on Pearl Harbor drew The United States into World War II, Franklin D. Roosevelt and Winston Churchill held a secret rendezvous off the coast of Newfoundland, Canada. Grande parte da Europa continental, incluindo a França, tinha caído para a Alemanha Nazista, e o Japão imperial estava em marcha na Ásia. Neste momento sombrio, os EUA, o Presidente e o primeiro-ministro britânico procuraram dar esperança aos povos oprimidos, delineando a sua visão de um mundo pós-guerra aberto, justo e estável. Sua obra foi a carta Atlântica, o documento fundador do que hoje chamamos de “ordem internacional liberal”.”

Depois de uma corrida de sete décadas, que a ordem mundial está sob grave ataque. Muitas pessoas, incluindo cidadãos em sociedades livres, tornaram-se céticos em relação à democracia, mercados abertos e instituições internacionais. Globalmente, o nacionalismo, o populismo e o protecionismo são ascendentes., As potências autoritárias, sobretudo a China e a Rússia, procuram enfraquecer a solidariedade Ocidental e os valores liberais. Enquanto isso, os Estados Unidos, o ex-campeão de um mundo aberto, abdicou da liderança global. Sob o presidente Donald J. Trump, abraçou uma política externa amoral, transacional e insular, contribuindo para o sentido de um mundo à deriva.

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democracia governação Global soberania felizmente, nem todos estão a aceitar isto., Na Conferência de segurança de Munique deste fim-de-semana, um grupo de estadistas e mulheres internacionais divulgou uma “declaração de princípios para a liberdade, prosperidade e paz.”Este documento avança sete princípios para uma ordem internacional livre, justa e sustentável, consistente com a carta Atlântica, mas atualizado para as circunstâncias atuais. Chama-lhe Atlantic Charter 2.0.Stewart M. Patrick avalia o futuro da Ordem Mundial, da soberania do estado e da cooperação multilateral. 1-2 vezes por semana.,

Os co-presidentes desse esforço são Madeleine Albright, Stephen Hadley, Carl Bildt, e Yoriko Kawaguchi, que anteriormente serviu como secretário de estado dos EUA, dos EUA, o conselheiro de segurança nacional, e o sueco e Japonês primeiros-ministros, respectivamente. Embora patrocinada pelo Conselho Atlântico e pelo Centro de inovação da governação internacional, esta iniciativa não é simplesmente um esforço transatlântico ou mesmo Ocidental., Sua força-tarefa global inclui luminárias de democracias na África, Ásia e América Latina, bem como Europa e América do Norte.a carta Atlântica original tinha oito princípios. Esta Declaração oferece “sete declarações”, sobre temas que vão da paz internacional à economia mundial aos bens comuns globais. Cada um enuncia um direito humano básico e delineia as obrigações dos estados (e, quando apropriado, entidades privadas e indivíduos) em promovê-lo e defendê-lo. Coletivamente, estes princípios oferecem uma visão esperançosa do futuro, com potencial apelo global.,vamos ver mais de perto as sete afirmações.liberdade e Justiça: o ponto de partida da declaração é “o direito de todas as pessoas a viverem em sociedades livres e justas, onde os direitos fundamentais são protegidos pelo Estado de direito.”Além de repetir liberdades bem estabelecidas como a liberdade de expressão e reunião (já enumerada no Pacto das Nações Unidas sobre Direitos Civis e Políticos), o texto acrescenta algumas rugas contemporâneas., Ao promover o “livre fluxo de informação”, por exemplo, espera-se que os governos protejam as informações pessoais e a privacidade individual. Eles também são obrigados a” combater a corrupção”, e a garantir a igualdade de proteção sob a lei, independentemente de” gênero, deficiência e identidade sexual”, entre outros fatores.,

  • Democracia e a Auto-Determinação, Os autores, de forma inequívoca concorda que todos apenas os governos derivam sua legitimidade a partir do consentimento dos governados, e que os cidadãos têm o direito de “escolher seus próprios líderes, através de um livre, justo e competitivo processo democrático,” sem a intromissão, ameaças ou intimidação, ou a “interferência externa.”Estes princípios são inatacáveis. Mas merecem repetição constante, dado um recuo global da democracia que (segundo a Freedom House) entrou em seu décimo terceiro ano.,
  • paz e segurança: todos os povos, continua o documento, têm o direito “de viver em paz, livre de ameaças de agressão, terrorismo, opressão, crimes contra a humanidade, e a proliferação de armas de destruição em massa.”Assim, os governos devem evitar pôr em perigo a paz ou permitir que tal violência ocorra em seus territórios. No mundo real, é claro, as coisas nem sempre são tão preto ou branco. A dissuasão Nuclear, por exemplo, baseia-se na ameaça implícita de aniquilação., O documento também fudes em sua chamada para os estados de “abster-se do uso da força”, acrescentando o qualificador: “exceto como justo e necessário para avançar estes princípios.”Quem toma essa decisão permanece Ambíguo.
  • mercados livres e igualdade de Oportunidades: A maior crítica à ordem internacional liberal é que ela já não oferece prosperidade compartilhada. Conscientes disso, os autores moderam seus instintos neoliberais com o reconhecimento de que restaurar a confiança na globalização requer enfrentar a desigualdade crescente e fortalecer as redes de segurança social., “Afirmamos o direito de todas as pessoas a se engajarem em atividades econômicas baseadas nos princípios do Mercado Livre”, escrevem, mas acrescentam que os cidadãos devem ter “oportunidades iguais para contribuir e a capacidade de compartilhar os benefícios da prosperidade nacional.”Para este fim, os governos têm a obrigação de” proteger os direitos dos trabalhadores, incluindo o direito de procurar emprego remunerado; procurar mitigar os impactos adversos do comércio global; e incentivar economias inclusivas, equitativas e bem reguladas.”Os redactores esperam claramente que tais medidas des-fang populismo econômico.,um planeta aberto e saudável: como a carta Atlântica, a Declaração insiste na liberdade dos mares, um princípio central da política externa dos EUA desde 1776 e uma crescente preocupação dada o comportamento chinês nos mares do Sul e leste da China. Mas o seu apoio ao “acesso livre e aberto aos bens comuns globais” vai muito além dos oceanos. O documento exorta todos os estados a “se absterem de interferências indevidas com a liberdade de navegação no ar, nos mares e no espaço exterior, ou com acesso ao ciberespaço”.,”Ainda mais significativo, a mesma declaração afirma o direito de todas as pessoas a “um planeta seguro e saudável.”Em 1941, poucos imaginaram que as actividades humanas poderiam um dia pôr em risco a vida na Terra. Hoje, poucos fora da Casa Branca e outros círculos conservadores ignoram a realidade do aquecimento global e seu potencial catastrófico.

  • O Direito de Assistência: Qualquer esforço para revitalizar a ordem internacional liberal deve combater um poderoso sovereigntist mentalidade de que é cético em relação a compromissos internacionais e rejeita preocupações externas sobre internas de conduta., A Declaração aborda este dilema de frente, formulando a soberania em termos não apenas de direitos, mas de responsabilidades. “Afirmamos o direito à soberania nacional, reconhecendo que a soberania obriga os governos a defender esses princípios.”Esta será a declaração mais controversa. Os autores afirmam que os cidadãos de todos os países (“inclusive em sociedades não livres”) têm o direito de receber ajuda externa para realizar seus direitos., Além disso, quando os governos “não estão dispostos ou incapazes de cessar e remediar violações flagrantes ou sistêmicas,” outros estados podem “tomar tais ações justas e necessárias para impedi-los.”Não está claro quantos estados de espírito de soberania irão aderir a este princípio amplo e potencialmente Intervencionista.
  • acção colectiva: a Declaração encerra “afirmando o direito de todas as pessoas a cooperarem em apoio destes princípios e a trabalharem em conjunto para os promover.”Se os governos se aproveitarão deste” direito ” é uma questão em aberto., O mundo está enfrentando uma crise de multilateralismo, como muitas instituições herdadas—algumas datadas da década de 1940—lutam para se adaptar às ameaças emergentes, mudar a dinâmica do poder e demandas por responsabilidade. Os autores fornecem alguns motivos de esperança, por defender a cooperação, não só no âmbito formal organismos como as Nações Unidas, mas também no âmbito mais flexível de “parcerias, coalizões e alianças que reúnem comunguem dos governos”, bem como multistakeholder arranjos que unem os governos com os atores privados na resolução de complexos desafios globais., O multilateralismo, dizem os autores, assume muitas formas.

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    céticos podem muito bem considerar a declaração deste fim-de-semana como um exercício “de mente alta” divorciado das realidades feias da política mundial. Eles estariam errados. O sucesso da ordem mundial liberal sempre se baseou numa combinação de poder e idealismo.isto foi algo que Roosevelt percebeu instintivamente em 1941., Questionado pelos repórteres, o presidente admitiu que a carta Atlântica “não forneceu regras de fácil aplicação.”No entanto, ele insistiu, ” foi uma coisa boa ter princípios”, de modo que a humanidade tem algo a almejar. Ele esperava que a carta tomasse seu lugar ao lado da Magna Carta e dos quatorze pontos de Woodrow Wilson, “como um passo em direção a uma vida melhor das pessoas do mundo.”

    na mesma linha, os autores da declaração deste fim de semana reconhecem que “princípios não são auto-execução.,”Assim, eles propõem” desenvolver um plano de ação para implementar esses princípios e avançar nossos objetivos comuns.”O objetivo final é” criar um conjunto mais eficaz e ágil de regras globais” adaptadas às realidades modernas e baseadas no direito internacional. Esta será uma viagem difícil. Mas os autores da Declaração deram o primeiro passo essencial, delimitando o destino.