finanspolitik (Svenska)
finanspolitik, åtgärder som används av regeringar för att stabilisera ekonomin, särskilt genom att manipulera nivåerna och tilldelningarna av skatter och offentliga utgifter. Finanspolitiska åtgärder används ofta tillsammans med penningpolitiken för att uppnå vissa mål.
de vanliga målen för både skatte-och penningpolitiken är att uppnå eller upprätthålla full sysselsättning, att uppnå eller upprätthålla en hög ekonomisk tillväxt och att stabilisera priser och löner. Upprättandet av dessa ändar som lämpliga mål för statlig ekonomisk politik och utveckling av verktyg för att uppnå dem är produkter från 1900-talet.
i skatter och utgifter har finanspolitiken för sitt verksamhetsområde frågor som ligger inom regeringens omedelbara kontroll., Konsekvenserna av sådana åtgärder är i allmänhet förutsägbara: en minskning av personlig beskattning kommer till exempel att leda till en ökning av konsumtionen, vilket i sin tur kommer att få en stimulerande effekt på ekonomin. På samma sätt kommer en minskning av skattebördan för företagssektorn att stimulera investeringar. Åtgärder som vidtas för att öka de offentliga utgifterna för offentliga arbeten har en liknande expansiv effekt. Omvänt har en minskning av de offentliga utgifterna eller en ökning av skatteintäkterna, utan kompensationsåtgärder, effekten av att ekonomin kontrakteras.,
finanspolitiken avser beslut som avgör om en regering kommer att spendera mer eller mindre än den tar emot. Fram till Storbritanniens arbetslöshetskris på 1920-talet och den stora depressionen på 1930-talet, ansågs det allmänt att den lämpliga finanspolitiken för regeringen var att upprätthålla en balanserad budget., Svårighetsgraden av dessa störningar gav upphov till en ny uppsättning idéer, som först gavs formell behandling av ekonomen John Maynard Keynes, som kretsar kring uppfattningen att finanspolitiken ska användas ”motcykliskt”, det vill säga att regeringen bör utöva sitt ekonomiska inflytande för att kompensera expansionscykeln och sammandragningen i ekonomin. Keynes regel var kortfattat att budgeten borde vara i underskott när ekonomin upplevde låg aktivitetsnivå och överskott när boomförhållanden (ofta åtföljda av hög inflation) var i kraft.,
enligt systemet med balanserad budget höjdes personliga och företagsskattesatser under perioder av minskande ekonomisk verksamhet för att säkerställa att de offentliga intäkterna inte minskade. Effekten av detta var att minska förbrukningen ytterligare, öka den industriella kapaciteten och minska investeringarna, som alla utövade ett nedåtgående tryck på ekonomin., Alternativt, om skatterna för att upprätthålla en balanserad budget förblev nivå men de offentliga utgifterna minskade under en sådan period av minskande ekonomisk verksamhet, utövades ett liknande nedåtgående tryck. Den keynesianska teorin visade att marknadskrafterna under vissa förhållanden inte automatiskt skulle skapa full sysselsättning, och att regeringarna borde överge det balanserade budgetkonceptet och vidta aktiva åtgärder för att stimulera ekonomin., För att vara verkligt effektiva bör dessa åtgärder dessutom finansieras genom statliga lån snarare än genom att höja skatterna eller genom att minska andra offentliga utgifter. Inledande försök med denna nya stabiliserande teknik i Usa under den första terminen (1933-37) av President Franklin D. Roosevelts administration var något av en besvikelse, delvis på grund av att mängden av underskott finansiering inte var tillräckligt stor och delvis kanske på grund av att förväntningarna på verksamheten hade blivit avtrubbade i en sådan omfattning av den Stora Depressionen som det var för långsamma med att reagera på möjligheter., Med tillkomsten av andra världskriget och stigande offentliga utgifter försvann arbetslöshetsproblemet i USA praktiskt taget.
under efterkrigstiden förändrades användningen av finanspolitiken något. Problemet var inte längre massiv arbetslöshet, utan en ihållande tendens till inflation mot bakgrund av en ganska snabb ekonomisk tillväxt som präglades av korta perioder av grunda lågkonjunkturer.
sedan Keynes dagar har finanspolitiken förfinats för att jämna ut dessa cykliska rörelser., Som ett kontrainflationsverktyg har det inte varit särskilt effektivt, delvis på grund av politiska begränsningar och delvis på grund av de så kallade automatiska stabilisatorerna i arbetet. De politiska begränsningarna beror på att politikerna har funnit det impopulärt att höja skatterna och minska de offentliga utgifterna när ekonomin blir överhettad. De automatiska stabilisatorerna i ekonomin hämmade användningen av diskretionär finanspolitik. Till exempel, under en lågkonjunktur personliga inkomster kommer att krympa, men på grund av den mycket progressiva skattesystemet (dvs.,, skattesatser som ökar oproportionerligt med högre inkomster), är förlusten av köpkraften hos konsumenterna dämpad och lämnar mer pengar i händerna på konsumenterna än vad som annars skulle ha varit fallet. Detta kommer att åtföljas av en minskning av statliga skatteintäkter, och så länge regeringen inte vidtar åtgärder för att minska utgifterna för att kompensera för inkomstförlusten, kommer nettoresultatet att vara att minska nedgången i den ekonomiska aktiviteten., Omvänt, under en boom en oproportionerlig andel av de extra inkomstflöden till statskassan, hålla konsumtionsutgifterna under den takt som annars skulle ha rått i avsaknad av en progressiv skattesystem. Arbetslöshetsförmåner ger en liknande effekt. Under en lågkonjunktur ökar arbetslöshetsförmånerna med det ökande antalet arbetslösa och förhindrar att de disponibla inkomsterna faller med så mycket som annars skulle ha varit fallet. Denna situation orsakar normalt en ökning av de offentliga utgifterna och en minskning av skatteintäkterna., När ekonomin börjar expandera igen och efterfrågan på arbetskraft ökar, sjunker arbetslösheten automatiskt, skatteintäkterna ökar och utgifterna minskar.
