Atlantic Charter 2.0: En «Erklæring om Prinsipper for Frihet, Velstand og Fred»
I August 1941, fire måneder før det Japanske angrepet på Pearl Harbor trakk Usa inn i World War II, Franklin D. Roosevelt og Winston Churchill holdt et hemmelig stevnemøte utenfor kysten av Newfoundland, Canada. Mye av det kontinentale Europa, inkludert Frankrike, hadde falt til Nazi-Tyskland, og det keiserlige Japan var på mars i Asia. På denne mørke øyeblikk, USA, president og Britiske statsministeren søkt å gi håp til undertrykte folk, ved å skissere deres visjon for et åpent, rettferdig og stabil etterkrigstidens verden. Deres verk var Atlantic Charter, grunnlagsdokumentet av hva vi i dag kaller «liberale internasjonale orden.»
Etter at en sju tiår kjøre, at verden ordre er under alvorlig angrep. Mange mennesker, inkludert innbyggerne i frie samfunn, har vokst skeptisk til demokratiet, åpne markeder og internasjonale institusjoner. Globalt, nasjonalisme, populisme, og proteksjonisme er ascendant., Autoritære krefter, Kina og Russland fremst blant dem, søke å svekke Western solidaritet og liberale verdier. Imens, Usa, den tidligere mester i en åpen verden, har abdiserte globalt lederskap. Under President Donald J. Trump, det har omfavnet en amoralsk, overførbar, og isolerte utenrikspolitikk, bidra til følelse av en verden seile sin egen sjø.
Mer på:
World Order
Diplomati og Internasjonale Institusjoner
Demokrati
Global Styring
Suverenitet
Heldigvis er ikke alle tar dette liggende., På denne helgen er sikkerhetskonferanse i München, en gruppe av internasjonale statsmenn og-kvinner utgitt en «Erklæring om Prinsipper for Frihet, Velstand og Fred.»Dette dokumentet fremskritt syv prinsipper for et fritt, rettferdig og bærekraftig internasjonal orden, i samsvar med Atlantic Charter men oppdatert til dagens situasjon. Kaller det Atlantic Charter 2.0.
– >
Internasjonalist
Stewart M. Patrick vurderer future of world order, statlig suverenitet, og multilateralt samarbeid. 1-2 ganger ukentlig.,
co-chairs av dette arbeidet er Madeleine Albright, Stephen Hadley, Carl Bildt, og Yoriko Kawaguchi, som tidligere fungerte som USAS utenriksminister, AMERIKANSKE national security advisor, og svenske og Japanske statsministrene, henholdsvis. Selv er sponset av den Atlantiske Råd og Senter for Internasjonal Styring Innovasjon, dette initiativet er ikke bare en transatlantisk eller til og med Vest-arbeidet., Global task force inkluderer armaturer fra demokratier i Afrika, Asia og Latin-Amerika, så vel som i Europa og Nord-Amerika.
Den opprinnelige Atlantic Charter hadde åtte prinsipper. Denne Erklæringen har «sju utsagn,» på temaer som spenner fra internasjonal fred til verden økonomi til global commons. Hver enunciates en grunnleggende menneskerettighet, og den skisserer de kontraherende stater (og, der det er hensiktsmessig, private virksomheter og enkeltpersoner) i å fremme og forsvare det. Samlet disse prinsippene tilbyr et optimistisk syn på fremtiden, med potensielt globale appell.,
La oss ta en nærmere titt på de sju uttalelser.
- Frihet og Rettferdighet: Erklæringen utgangspunkt er «rett for alle mennesker å leve i et fritt og rettferdig samfunn, der grunnleggende rettigheter er beskyttet i henhold til lov.»Utover å gjenta godt etablerte friheter som ytringsfrihet og montering (som allerede nevnt i FNS konvensjon om Sivile og Politiske Rettigheter), tekst legger til noen moderne rynker., For å fremme den «frie flyten av informasjon, for eksempel, regjeringer er forventet å beskytte personlige opplysninger og personvernet. De er også forpliktet til å «bekjempe korrupsjon, og for å sikre lik beskyttelse under loven, uavhengig av «kjønn, funksjonshemming og seksuell identitet, blant andre faktorer.,
- Demokrati og selvbestemmelse: forfatterne utvetydig enige om at alt bare regjeringer henter sin legitimitet fra det samtykke fra de styrte, og at innbyggerne har rett til å «velge sine egne ledere gjennom et fritt, rettferdig og konkurransedyktig demokratiske prosessen,» uten innblanding, trusler eller trusler, eller «utenlandsk innblanding.»Disse prinsippene er alle unassailable. Men de fortjener konstant repetisjon, gitt en global retrett av demokrati som (ifølge Freedom House) har gått inn i sitt trettende år.,
- Fred og Sikkerhet: Alle folkeslag, dokumentet fortsetter, har en rett «til å leve i fred, uten trusler av aggresjon, terrorisme, undertrykkelse, forbrytelser mot menneskeheten, og spredning av masseødeleggelsesvåpen.»Derfor, regjeringer må unngå fare for fred eller som tillater at slike vold skal skje på deres territorier. I den virkelige verden, selvfølgelig, ting er ikke alltid så svart eller hvit. Kjernefysisk avskrekking, for eksempel, er basert på den implisitte trusselen om utslettelse., Dokumentet også fudges på call for stater å «avstå fra bruk av makt,» legge til kvalifisering: «bortsett fra det som er rettferdig og nødvendig for å fremme disse prinsippene.»Hvem som får til å ta denne avgjørelsen er fortsatt uklart.
- Gratis Markeder og Like Muligheter: Den største kritikken av det liberale internasjonale orden, er at det ikke lenger leverer felles velstand. Klar over dette, forfatterne temperament sin nyliberale instinkter med anerkjennelse som gjenopprette tillit i globaliseringen krever adressering fosser ulikhet og styrke sosiale sikkerhetsnett., «Vi bekrefter en rett for alle mennesker til å engasjere seg i økonomisk aktivitet basert på frie markedsprinsipper,» skriver de, men legger til at innbyggerne må ha «like muligheter til å bidra til, og muligheten til å få del i fordelene av nasjonale velstand.»For dette formål, myndigheter har en forpliktelse til å «beskytte rettigheter for arbeidstakere, herunder retten til å søke inntektsgivende arbeid, søke å redusere de negative virkningene av global handel, og oppfordrer inkluderende, likeverdig og godt regulerte økonomier.»Tegnere klart håp om at slike tiltak vil de-fang økonomisk populisme.,
- En Åpen og Sunn Planet: Som Atlantic Charter, Erklæring insisterer på freedom of the seas, som er en sentral grunnsetning av AMERIKANSK utenrikspolitikk siden 1776 og en økende bekymring gitt Kinesisk atferd i Sør-og Øst-Kina Havet. Men det er støtte for «fri og åpen tilgang til global commons» går langt utover havet. Dokumentet oppfordrer alle stater til å «avstå fra utilbørlig innblanding med fri ferdsel i luft, hav, og det ytre rom, eller med tilgang til cyberspace.,»Enda viktigere, den samme uttalelsen bekrefter rett for alle mennesker til «en trygg og sunn planet.»Tilbake i 1941, var det få som så for seg at menneskelige aktiviteter kan en dag som setter livet på Jorden. I dag er det få utenfor det Hvite Hus og andre konservative kretser ignorere virkeligheten av global oppvarming og dens katastrofale potensial.
- Høyre for å få Hjelp: Noen forsøk på å revitalisere den liberale internasjonale orden må counter er en kraftig sovereigntist tenkemåte som er skeptiske til internasjonale forpliktelser og avviser eksterne bekymringer om interne retningslinjer., Erklæringen takler dette dilemmaet hodet på, ved å plassere suverenitet i forhold til ikke bare rettigheter, men av ansvar. «Vi fastholder retten til nasjonal suverenitet, samtidig som den gjenkjenner som suverenitet forplikter myndighetene til å opprettholde disse prinsippene.»Dette vil være Erklæringen er mest kontroversiell uttalelse. Forfatterne posit at innbyggerne i alle land («inkludert i non-free societies») har du rett til å motta utenfor bistand til å realisere sine rettigheter., Dessuten, hvor regjeringer «er uvillige eller ute av stand til å opphøre og rette åpenbare eller systematiske krenkelser,» andre land «ta slike handlinger bare og nødvendig for å hindre dem.»Det er uklart hvor mange suverenitet-minded stater vil logge deg på denne omfattende og potensielt intervensjonistisk prinsippet.
- Kollektiv Handling: Erklæringen lukkes av «bekrefter en rett for alle mennesker til å samarbeide i støtte til disse prinsippene og å arbeide sammen for å fremme dem.»Om myndighetene vil benytte seg av denne «rett» er et åpent spørsmål., Verden står overfor en krise av multilateralisme, som mange eldre institusjoner, noen dateres fra 1940—sliter med å tilpasse seg nye trusler, flytte makt dynamics, og krav om ansvarlighet. Forfatterne gir noen grunn til håp, ved oppfordrer til samarbeid, ikke bare innenfor formelle organer som fn, men også innenfor mer fleksibel «partnerskap, koalisjoner og allianser som bringer sammen likesinnede regjeringer,» så vel som multistakeholder ordninger som forener regjeringer med private aktører for å løse komplekse globale utfordringene., Multilateralisme, forfatterne sier, kommer i mange former.
Mer på:
World Order
Diplomati og Internasjonale Institusjoner
Demokrati
Global Styring
Suverenitet
Skeptikere kan vel over helgens Erklæringen som en «høy-minded» øvelse skilt fra den grusomme realitetene i verdens politikk. De ville være feil. Suksess for den liberale verdensorden har alltid hvilte på en kombinasjon av kraft og idealisme.
Dette var noe som Roosevelt skjønte instinktivt i 1941., Spurt av journalister, president innrømmet at Atlantic Charter gjorde «ikke gi regler for enkel påføring.»Men han insisterte, «det var en god ting å ha prinsipper,» slik at menneskeheten har noe å sikte etter. Han håpet at charteret skulle ta sin plass ved siden av Magna Carta og Woodrow Wilsons Fjorten Poeng, «som et skritt mot et bedre liv for mennesker i verden.»
I samme retning, forfatterne av denne helgen ‘ s Erklæring erkjenner at «prinsippene er ikke selvkjørende.,»Følgelig, de foreslår å «utvikle en handlingsplan for å implementere disse prinsippene og fremme våre felles mål.»Det ultimate målet er å «skape en mer effektiv og responsiv sett av globale regler» skreddersydd til moderne virkeligheter og forankret i folkeretten. Dette vil være en vanskelig reise. Men forfatterne av Erklæringen har tatt viktig første skritt, ved å avgrense den reisemål.