Økonomi & Utvikling

Thomas Helbling

Det er forskjeller mellom privat avkastning eller-kostnader og kostnader, eller går tilbake til samfunnet som en helhet

Røyking er dårlig for deg (bilde: Radius Bilder/Corbis)

Forbruk, produksjon og investeringsbeslutninger av individer, husholdninger og bedrifter ofte påvirke folk som ikke er direkte involvert i transaksjoner. Noen ganger er disse indirekte effektene er små., Men når de er store de kan bli problematisk—det økonomer kaller «eksternaliteter». Eksternaliteter er blant de viktigste årsakene myndigheter gripe inn i den økonomiske sfære.

de Fleste eksternaliteter faller inn i kategorien av såkalte tekniske eksternaliteter, det vil si at de indirekte effektene har en innvirkning på forbruk og produksjon muligheter for andre, men prisen på produktet som ikke tar disse eksternalitetene i betraktning. Som et resultat, er det forskjeller mellom privat avkastning eller kostnader og avkastning eller kostnader for samfunnet som helhet.,

Negative og positive eksternaliteter

I tilfelle av forurensning—den tradisjonelle eksempel på en negativ eksternalitet—en forurenseren gjør beslutninger kun basert på den direkte kostnader og fortjeneste anledning fra produksjon og tar ikke hensyn til de indirekte kostnadene til de som er skadet av forurensning. De indirekte kostnadene omfatter redusert livskvalitet, sier i tilfelle av en hjem eieren i nærheten av en smokestack; høyere helsetjenester kostnader, og forgone produksjon muligheter, for eksempel ved forurensning skader aktiviteter som for eksempel turisme., Siden den indirekte kostnader ikke dekkes av produsenten, og som derfor ikke gått videre til sluttbrukeren av varer produsert av forurenser, sosiale eller totale kostnader for produksjon er større enn den private kostnader.

Det er også positive eksternaliteter, og det er her problemet er forskjellen mellom privat og sosiale gevinster. For eksempel, forskning og utvikling (R&D) aktiviteter som er ansett for å ha positive effekter utover de som er nytes av produsent som finansieres R&D—normalt, selskapet som betaler for forskningen., Dette er fordi R&D legger til den generelle kroppen på kunnskap, noe som bidrar til at andre funn og utbygginger. Men, privat avkastning av et firma som selger produkter basert på sin egen R&D vanligvis inkluderer ikke avkastningen av andre som har dratt indirekte. Med positive eksternaliteter, private avkastningen er mindre enn sosial avkastning.

Når det er forskjeller mellom privat og sosiale kostnader eller private og sosiale tilbake, det største problemet er at markedet utfall kan ikke være effektiv., For å fremme trivsel for alle medlemmer av samfunnet, sosiale returer skal maksimeres og sosiale kostnader minimeres. Dette innebærer at alle kostnader og gevinster må internaliseres ved at husholdningene og bedriftene gjør kjøpe og produksjon beslutninger. Ellers markedet utfall innebære underproduction av varer eller tjenester som medfører positive eksternaliteter eller overproduksjon i tilfelle av negative eksternaliteter. Overproduksjon eller underproduction reflekterer mindre enn optimale markedet resultater i form av et samfunnets generelle tilstand (det som økonomer kaller «velferd perspektiv»).,

Tenk nytt eksempel forurensning. Sosiale kostnader øker med graden av forurensning, som øker i takt med produksjonen nivåer, så varer med negative eksternaliteter er overproduced når bare private kostnader er vurdert i beslutninger og ikke kostnader som er pådratt av andre. For å redusere sosiale kostnader vil føre til lavere produksjon nivåer. På samme måte, fra et samfunnsmessig perspektiv, maksimering av private i stedet for sosiale returnerer fører til underproduction av varen eller tjenesten med positive eksternaliteter.,

Beskatning og eksternaliteter

Nyklassiske økonomer lenge siden innsett at ineffektivitet knyttet til tekniske eksternaliteter utgjør en form for markedssvikt.»Private markedet–baserte beslutninger ikke klarer å gi effektive resultater fra en generell velferd perspektiv. Disse økonomer anbefalte statlige inngrep for å korrigere for effekten av eksternaliteter. I Det økonomiske Velferd, Britiske økonomen Arthur Pigou foreslått at myndighetene skatt forurenserne et beløp som tilsvarer kostnaden av å skade andre., En slik skatt ville gi markedet et utfall som ville ha seiret med tilstrekkelig internalisering av alle kostnader ved forurenserne. Med samme logikk, regjeringer bør subsidierte de som genererer positive eksternaliteter, i det beløpet som andre til nytte.

forslaget om at teknisk eksternaliteter krever statlig regulering og beskatning for å hindre mindre enn optimale markedet utfall var intenst debattert etter Pigou er banebrytende arbeid. Noen økonomer hevdet at markedsmekanismer kan korrigere for eksternaliteter, og sørge for effektive resultater., Folk som kan løse problemer gjennom gjensidig fordelaktig transaksjoner. For eksempel, en utleier og forurenser kunne inngå en kontrakt der utleier godtar å betale forurenser en viss mengde penger i bytte for en bestemt reduksjon i mengden av forurensning. Slik garanti forhandlinger kan være til gjensidig nytte. Når bygningen er mindre utsatt for forurensning, er det utleier kan heve renter. Så lenge økningen i husleie er større enn betaling for forurenseren, utfallet er gunstig for utleier., På samme måte, så lenge betalingen overstiger tapet i resultatet fra lavere forurensning (lavere produksjon), den forurenser er bedre også.

mulighet for å overvinne ineffektivitet fra eksternaliteter gjennom forhandlinger mellom berørte parter ble først diskutert av Ronald Coase (1960)—blant de fungerer som ga ham nobelprisen i økonomi i 1991., For lønnsforhandlinger løsninger for å være mulig, eiendomsrett må være godt definert, forhandlinger transaksjonskostnader må være lav, og det må ikke være noe usikkerhet eller asymmetrisk informasjon, når den ene siden vet mer enn andre om transaksjonen.

Mot dette bakteppet, optimal regjeringen intervensjon kan være etablering av institusjonelle rammer som gjør det mulig for riktig forhandlinger mellom parter som er involvert i eksternaliteter. Eiendom—spesielt immaterielle rettigheter som patenter—tillate et selskap å tjene de fleste om ikke alle kommer tilbake fra sin R&D., Men det er enklere å tildele rettigheter for innovasjoner og oppfinnelser enn for grunnleggende eller generell forskning. Rettigheter for slik forskning er vanskeligere å definere og offentlige tilskudd vanligvis er nødvendig for å sikre en tilstrekkelig mengde av grunnleggende forskning.

Offentlige varer

Problemer med å definere rettigheter er ofte en grunnleggende hindring for å market-basert, selvkorrigerende løsninger, fordi den indirekte virkninger av produksjon eller forbruk aktivitet kan påvirke såkalte offentlige goder, som er en spesiell type eksternalitet., Disse varene er både nonexcludable—den som produserer eller vedlikeholder offentlige bra, selv på en kostnad, kan ikke hindre andre mennesker fra å nyte sine fordeler—og nonrival—forbruk av en enkelt ikke redusere muligheten for andre til å spise det (Cornes og Sandler, 1986). Hvis private fordeler er liten i forhold til den sosiale fordeler, men privat kostnader for å gi dem er store, offentlige goder kan ikke bli levert i det hele tatt. Betydningen av offentlig gode problemet har lenge vært anerkjent innen offentlig økonomi., Avgifter ofte finansiere regjeringer’ levering av offentlige goder, slik som lov og orden (Samuelson, 1955).

offentlig gode problemet er spesielt bemerkelsesverdig i miljø-økonomi, som i stor grad omhandler å analysere og finne løsninger på eksternalitet-relaterte problemer. Ren luft, rent vann, biologisk mangfold og en bærekraftig bestand av fisk på det åpne havet er i stor grad nonrival og nonexcludable varer. De er gratis varer, produsert av natur og tilgjengelig for alle. De er underlagt noen veldefinerte rettigheter., Som et resultat, husholdninger og bedrifter-ikke plasser nok verdien på disse offentlige varer og effektivt marked resultater gjennom forhandlinger, er vanligvis ikke gjennomførbart. Med andre ord, miljøspørsmål ofte står overfor en kollektiv handling som er problemet.

Høye transaksjonskostnader og problemer knyttet til usikkerhet er andre hindringer som hindrer partene som er involvert i teknisk eksternaliteter fra internalizing kostnader og fordeler gjennom forhandlinger løsninger. Usikkerhet problemer er langt nå., Faktisk, den velkjente moral hazard er en form for eksternalitet som beslutningstakere maksimere sine fordeler mens påføre skade på andre, men ikke bære konsekvensene for eksempel fordi det er usikkerhet eller ufullstendige opplysninger om hvem som er ansvarlig for skader eller kontrakt restriksjoner. For eksempel, en forsikret enhet kan påvirke sin forsikring selskapets gjeld, men forsikringsselskapet er ikke i en posisjon til å avgjøre om den forsikrede er ansvarlig for en hendelse som utløser en utbetaling., Tilsvarende, hvis en forurenseren har lovet forebyggende tiltak ikke kan verifiseres fordi av et mangel av informasjon, forhandlinger er usannsynlig å være en mulig løsning.

i Dag, er det mest presserende og komplekse eksternalitet problemet er utslipp av DRIVHUSGASS. Den atmosfæriske opphopning av klimagasser fra menneskelig aktivitet har blitt identifisert som en viktig årsak til global oppvarming., Sperring politikk for å begrense klimagassutslipp, forskere forventer at dette problemet til å vokse og til slutt føre til klimaendringer og tilhørende kostnader, herunder skade på økonomisk aktivitet fra ødeleggelse av kapital (for eksempel langs kystnære områder), og lavere produktivitet i landbruket. «Eksternaliteter» kommer inn i bildet, fordi kostnadene og risikoen fra klimaendringer dekkes av den store verden, mens det er få mekanismer for å tvinge de som drar nytte av GHG-utslipp aktivitet for å internalisere disse kostnader og risiko.,

atmosfæren, faktisk, er et globalt offentlig gode, med fordeler som er opparbeidet til alle, noe som gjør private forhandlinger løsninger ugjennomførbart. Å identifisere og å bli enige om retningslinjer for internalisering av de sosiale kostnadene av GHG-utslipp på globalt nivå er ekstremt vanskelig, gitt prisen til noen enkeltpersoner og bedrifter og vanskelighetene med global håndhevelse av en slik politikk (Tirole, 2008).

Eksternaliteter utgjør fundamentale økonomiske politikken problemer når individer, husholdninger og bedrifter ikke internalisere de indirekte kostnadene av eller fordeler fra deres økonomiske transaksjoner., Den resulterende kiler mellom sosiale og private kostnader eller returnerer føre til ineffektiv markedet utfall. I noen tilfeller, kan det hindre at fremvoksende markeder fra. Selv om det er rom for markedsbaserte korrigerende løsninger, offentlige inngrep er ofte nødvendig for å sikre at fordelene og kostnadene er fullstendig internalisert.