Fremveksten av Recall Valg
Som ordfører i Mission Viejo-en velstående by med 100 000 mennesker i California Orange County — Lance MacLean var en aktiv beskytter av samfunnet bedrifter, og han jevnlig oppfordret sine innbyggere til å handle lokalt. I dag, sier han, «jeg gjør det motsatte.»Når han går ut for å spise, han kjører til en nærliggende by. Han går ut av byen når han ønsker å ta en film. Han unngår hans eget samfunn markedet. MacLean ble styrtet da han mistet en februar 2010 recall valg av bare en tiendedel av et prosentpoeng., Mer enn et år senere, MacLean sier han fortsatt føler seg som en paria i sin egen by. «Den som sår er åpne,» sier han, «og de vondt fremdeles.»
MacLean har sluttet seg til en liten, men raskt voksende klubb av ordførere som har møtt huske valgene fra sinte velgere. I byer over hele landet, borgere er i økende grad bruker husker valg å starte opp lokale ledere fra office-eller i det minste tvinge dem til å bruke tid og penger kjemper for å beholde jobbene sine.
I de fleste tilfeller, minnes ikke er basert på noen påstander om kriminelle ugjerninger., Selv husker forsøk har blitt lansert, i noen byer, for denne grunn, som Bell, Calif. der tjenestemenn betalt seg ublu lønn på skattyter krone, og i Detroit, hvor tidligere Ordfører Kwame Kilpatrick overfor en slew av forbrytelse kostnader — de typer av saker som ikke utgjør flertallet av de siste recall innsats. I stedet, ordførere er å være målrettet over problemer som i de fleste steder neppe ville generere overskrifter. Johnstown, Colorado., Borgermester Mark Romanowski overlevde en tilbakekalling valget tidligere i år at det ble bedt om, i en del, med beboernes opposisjon til en plan for å bytte fra diagonal til parallell parkeringsplasser. Ogden, Håkan. Borgermester Jimmy Obligasjoner mistet en tilbakekalling valget i fjor etter avfyring to badevakter. Motstanderne sa at han overstepped sine grenser.
I Mission Viejo, en av kritikk lobbied mot MacLean var hans påståtte støtte for en stemmeseddel tiltak for å øke hotellet skatt av 2 prosent (et initiativ som hadde mislyktes i fem år tidligere)., Hva er det som gjør situasjonen enda mer merkelig er det faktum at ordførerne i Mission Viejo er ikke spesielt kraftig; de er rett og slett rådets medlemmer som har blitt kåret til innlegg av sine kolleger. MacLean-som de fleste av hans andre fortalte ordførere rundt om i landet — mener hans politiske motstandere ble beslaglagt på samme anti-etablerte glød drivstoff bevegelser som Tea Party, og velgerne ikke klarte å skille mellom en lokal politiker og deres føderale lovgivere. «Det er ingenting du kan gjøre,» sier MacLean. «Jeg er en diskreditert syndebukk for sin misnøye med regjeringen.,»
Det er ingen knutepunkt for endelig statistikk på mayoral minnes. Men Ballotpedia, en ideell organisasjon som sporer huske valgene, har identifisert 57 ordførere som møtte husker forsøk på siste året, opp fra 23 i 2009. Dette året, 15 ordførere har allerede møtt husker forsøk, noe som betyr 2011 figur kunne eclipse fjorårets totalt. Siden 2009, alvorlig husker forsøk har blitt lansert i store byer, inkludert Akron, Ohio, Kansas City, Mo.; Omaha, Neb.; og Portland, Ore. blant andre., I Florida i forrige måned, Miami-Dade County Ordfører Carlos Alvarez svært tapt hva som kan være det største noensinne tilbakekalling av en lokal tjenestemann.
Tom Cochran, direktør for det AMERIKANSKE Konferanse for Ordførere, kaller det «husker feber.»Ja, minnes er nå så utbredt at Cochran’ s organisasjon er å lage en film om temaet. Det er også planer om å holde økter om tilbakekalling prosessen på den kommende konferansen. «Alt vi gjør,» Cochran sier, «forteller ordførere ville de bedre se ryggen.»
Minnes har ikke alltid vært en del av Amerikansk politikk., I 1904, Los Angeles City Rådgiver James Davenport ble landets første kommunale offisielle å bli tilbakekalt, når velgerne fjernet ham delvis på grunn av hans påståtte støtte for å bringe en upopulær slakteri i sitt distrikt. Recall valgene som begynte å bli mer utbredt etter første Verdenskrig som et tilbakefall til den æra av sjefen politikk og electoral overgrep. Men i dag, dynamikken i recall har endret seg., «Folk er mye sintere på politikere enn de var for bare fem eller seks år siden, sier Shaun Bowler, en professor i statsvitenskap ved University of California, Riverside, som studier minnes. I disse dager, sier han, «du trenger ikke å gjøre noe «galt» for å få starte.
Tretti-åtte stater har bestemmelser som gir innbyggerne mulighet til å hente lokale folkevalgte., Minnes synes å falle inn i et par forskjellige kategorier: anti-korrupsjon kampanjer; statsborger gress-røtter bevegelser som kjemper for en bestemt sak, og gamle politiske kamper som blir rehashed, ofte med hjelp av velstående, politisk involvert støttespillere. Uavhengig av type, minnes er dyrt for lokale myndigheter. Midt i en lavkonjunktur, Mission Viejo brukte $43,000 bekrefter husker underskriftskampanje mot MacLean og en annen $245,000 på spesielle valg som resulterte i hans ouster.,
For ordførere, husker kamper ta en politisk og følelsesmessig toll, og noen sier at det påvirker deres evne til å styre ved å holde dem i konstant kampanje-modus. I mellomtiden, det er relativt enkelt og billig for innbyggerne til å forfølge en tilbakekalling valg, siden terskelen for signaturer de trenger er ofte knyttet til deltakelsen, noe som er svært lavt i kommunevalg. I en tid da ordførerne er stadig mer å gjøre upopulære beslutninger, som for eksempel skatt fotturer og oppsigelser for å bekjempe økonomiske underskudd, velgerne har grunn til å være frustrert med deres lokale myndigheter., Siden ingen mekanisme som eksisterer for å hente frem et medlemmer av Kongressen, og gubernatorial minnes er svært sjeldne, ordførere er det logiske valget for de som søker å fjerne en sittende politiker. Med andre ord, sier Cochran, «ordførere er lett å plukke. De er lavt-hengende frukt.»
I Flint, Mich. Borgermester Dayne Walling ble rettet med en tilbakekalling siste år etter at han la av dusinvis av politimenn og brannmenn å bidra til å bekjempe byens voksende finansielle gapet., Flint faktisk har en etablert tradisjon med å hente frem sine ledere — Walling er forgjengeren trakk seg kort tid før han skulle ha møtt en tilbakekalling valg, og en annen Flint ordføreren ble tilbakekalt i 2002. Av den grunn, og med Flint konfrontere en 16,3 prosent ledighet, Walling sier han ikke var overrasket over å finne seg selv overfor en tilbakekalling innsats. «Jeg var å gjøre noen veldig vanskelige beslutninger om byen vår personell og hadde å gjøre det ingen valgt offisielle noen gang ønsker å gjøre — permittere politi og brannmenn,» Walling sier., Men, legger han til, «En tilbakekalling endrer ikke de ressursene som vi har å jobbe med.»
Som motstandere samlet underskrifter i fjor vår, Walling klargjort for et valg. Etter å ha jobbet hele dagen på City Hall, han tilbrakte kvelden arbeider på sin kampanje, som han sier det var vanskelig for familien. Til slutt, Walling er motstand skrevet mer enn 14 000 underskrifter til støtte for en tilbakekalling, bare ca 8000 var nødvendig-men så mange ble ansett som ugyldige at opposisjonen ikke kunne tvinge et valg., Til tross for recall-kampanje, Walling har ikke sluttet å ta skritt som han mener vil høyre byens økonomi, selv om de ikke alltid populært. Siden den mislykkede forsøk på å fjerne Walling, hans administrasjon har økt vann og kloakk priser, foreslått inntekt og eiendomsskatt turer, og lagt ut flere politifolk. «Jeg begår en recallable krenkelser på en jevnlig basis,» Walling sier.
Ordførere sier minnes er ofte brukt av grupper som så deres foretrukne kandidat taper i et stortingsvalg, og håper at en gjør-over, vil ha et annet resultat., I April 2009, for eksempel Stillwater, Okla. Borgermester Nathan Bates beseiret den sittende ordføreren med bare 27 stemmer. Mindre enn et år senere, han overlevde en tilbakekalling valget organiserte bare måneder etter at han ble tatt i ed — av et enda smalere margin: fire stemmer.
» valg burde saken, sier Kansas City Ordfører Mark Funkhouser, som såvidt unngått en tilbakekalling i 2009, da arrangørene falt i underkant av det nødvendige antall underskrifter. (Funkhouser faktisk ble stemt ut av kontoret forrige måned i en regelmessig planlagte valget og vil forlate kontor i Mai.,) I løpet av 2009 recall, motstandere hadde anklaget Funkhouser av nepotisme fordi han ansatt hans kone-en frivillig som ikke var betalt — å arbeide på kontoret hans. I 2008, Funkhouser ble også angrepet i et mislykket husker forsøk.
Tilbakekall arrangørene kan ikke selv virkelig bryr seg om deres innsats er vellykket. Bare 15 av 57 husker forsøk i 2010 resulterte i en ordfører trekker seg eller å miste office i et eget valg, i henhold til Ballotpedia. I 2009 var det en lignende suksess pris, med fem ordførere blir fortrengt i 23 forsøk., I stedet, Funkhouser sier, mange minner er ment å fungere som pågående kampanjer, for å skape en aura av negativitet rundt en sittende når han går for en regelmessig gjenvalg. «Hvis du gjør dette om og om igjen,» sier Funkhouser, «sier folk,» Hvis det er så mye røyk, må det bli brann.'»
At luft av negativitet er kjent for å Chattanooga, Tenn. Borgermester Ron Littlefield, som også har møtt flere husker forsøk., Siste år, han hindret en tilbakekalling valget ved å sende en sak som vellykket hevdet at staten husker rett, som krever et større antall signaturer, trumps lokal lovgivning. Som et resultat, er hans motstandere kom til kort. «Det jeg har å si om dette-og jeg forventer ikke noen, bortsett fra andre ordførere som har gått gjennom minnes å forstå dette-er det kaster en pall over dag-til-dag driften av byen,» Littlefield sier. «Det var en mørk sky som ville aldri gå bort.»
Men husker talsmenn se disse spesielle valg som en effektiv måte å holde mayoral krefter i sjakk., Og til tross for kostnadene til offentlige, innbyggerne ser dem som svært billig. Jim Folkner, en Chattanooga forretningsmann og en arrangør av Littlefield husker, anslår at grupper som støtter ordføreren fjerning samlet brukte mindre enn $10 000 på deres innsats. (De var ikke pålagt å rapportere sine utgifter, en annen kritikk av recall-prosessen i noen steder.) Folkner sier minnes er et verdifullt verktøy for innbyggerne å ivareta sine regjeringen opptrer på en ansvarlig måte. Han hadde kritisert Littlefield for en rekke lovbrudd, inkludert eiendomsskatt øker og andre gebyr turer., «Jeg vet ikke hvordan noen som er ansvarlig ville ikke ha en tilbakekalling å holde alle andre ansvarlige,» Folkner sier. «Hvis du ikke ønsker å være ansvarlig, bør du ikke være valgt.»
derfor, minnes faktisk kan spille en viktig rolle i den politiske prosessen, sier UC Riverside Bowler. «Politikere oppfører seg annerledes når folk ser på.»
en Del av striden om minnes stammer fra blanding av lovene som styrer dem. Noen stater tillater minnes av både statlige og lokale embetsmenn, men andre ikke gjør det., Noen lover krever at innbyggere som har en bestemt grunn til å minnes, for eksempel malfeasance eller inkompetanse — men andre gir mer spillerom. I mellomtiden, lokaliteter kan ha sine egne husker regler som avviker fra det som er fastsatt av staten, og noen ganger de lover kommer i konflikt med hverandre, som de gjorde i Chattanooga. Landsomfattende, vedtektene er så innfløkte at mange minnes ende opp i retten, inkludert minst seks forsøkt minnes av New Jersey ordførere siden 2009., En gang i retten, debatten raskt blir til uforståelige regler, begjæring språk og signatur verifisering i motsetning til den faktiske problemer borgere søkt å bøte på. Som kan utgjøre en barriere for å grasrota grupper som kan manglende finansiering eller politiske skarpsindighet til å tåle en lang juridisk prosess. «En ideelle situasjonen ville være å ha et stabilt sett av enkle, forståelige lover, sier Ballotpedia Redaktør Leslie Graver. «Jeg tror ikke det er tilfelle i noen stat.»
å Reformere systemet ville kreve lovgivere å trå varsomt., Lager lovene for restriktiv, og korrupte politikere ville ha en enklere tid å bo i office. Men hvis de ikke er inngripende nok, ordførere kan overbelastes ned med en konstant bombardement av fjollete husker forsøk. Det er en vanskelig balansegang, sier Graver. «Jeg vet ikke hvordan å skrive den lover, slik at du bare bli kvitt den dårlige epler og holde gode.»
Tidligere Mission Viejo Ordfører MacLean sier ironi av tilbakekallingen i hans by var det for all tid, penger og krefter brukt opp, var det lite som faktisk oppnås., Selv om han ble fjernet fra kontoret hans, den kandidaten han støttet vant sitt sete, og fem-person Rådet fortsatt delt langs de samme linjene. «Alle disse pengene, alt dette med angst, og ingenting har forandret seg,» sier MacLean. «De bare ble kvitt noen de ikke liker. Jeg tror samfunnet fikk lurt.”